بحلول نهاية أغسطس 2024، لم يتجاوز معدل صرف الاستثمارات العامة في المقاطعة 26.8% من الخطة. وبالتالي، من غير المرجح تحقيق هدف 80% من الخطة بحلول 30 سبتمبر. وهذا يتطلب من جميع المستويات والقطاعات اتخاذ حلول إيجابية للغاية خلال الأشهر المتبقية من العام، والسعي لتحقيق أعلى معدل صرف ممكن للاستثمار العام بحلول 31 ديسمبر.
بحلول نهاية أغسطس 2024، تجاوز إجمالي رأس مال الاستثمار العام المُعدّل للمقاطعة 16,000 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 1,700 مليار دونج فيتنامي مقارنةً بالخطة التي أقرها مجلس الشعب في المقاطعة في بداية العام. وقد خُصص هذا رأس المال حاليًا بالتفصيل لجميع المشاريع والأعمال تقريبًا، ولم يتبقَّ سوى حوالي 99 مليار دونج فيتنامي للتخصيص، وذلك بموجب سلطة المحليات.
على الرغم من أن لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية أصدرتا منذ بداية العام العديد من الوثائق لقيادة وتوجيه وحث تنفيذ صرف الاستثمار العام، إلا أن النتائج لم تكن كما هو متوقع. وصل معدل صرف رأس المال بحلول نهاية أغسطس 2024 إلى 26.8٪ فقط من خطة رأس المال، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2023 (35٪). حتى هذه النقطة، لا يزال هناك 9/22 مستثمرًا بمعدلات صرف منخفضة، وخاصة المستثمرين الذين لديهم رأس مال استثماري عام كبير في العام، حتى أن بعض المستثمرين لديهم معدلات صرف منخفضة أقل من 10٪، مثل: مجلس إدارة مشاريع الاستثمار لبناء أعمال التنمية الزراعية والريفية (5.9٪)؛ الشرطة الإقليمية (8.4٪)، النيابة العامة الشعبية الإقليمية (0٪)، لجنة الشعب بمدينة كام فا (3.4٪).
تشير الإحصاءات إلى أن معدلات صرف الأموال في مصادر رأس المال الثلاثة (المركزية والإقليمية والمحلية) أقل مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. حاليًا، يصل معدل صرف الميزانية المركزية إلى 47.8% من الخطة؛ ويبلغ معدل صرف ميزانية المحافظات 17.5% من الخطة؛ ويبلغ معدل صرف ميزانية المناطق 27% من الخطة.
فيما يتعلق برأس مال الميزانية الإقليمية، باستثناء مجموعة المشاريع المكتملة والأعمال التي تضمن معدل صرف رأس المال، فإن المجموعة المتبقية من المشاريع الانتقالية والمشاريع التي بدأت حديثًا لديها معدلات صرف رأس مال منخفضة للغاية، مثل: 28 مشروعًا انتقاليًا برأس مال إجمالي مخصص يزيد عن 3700 مليار دونج، وهو ما يمثل 65٪ من إجمالي خطة رأس مال الميزانية الإقليمية. ومع ذلك، حتى الآن، تم صرف ما يزيد عن 914 مليار دونج فقط، ليصل إلى 24.6٪ من الخطة. ومن بينها، يوجد ما يصل إلى 14 مشروعًا بمعدل صرف أقل من متوسط المقاطعة بأكملها؛ بعض المشاريع لديها خطط رأسمالية كبيرة ولكن صرف منخفض للغاية، مثل: المشروع الفرعي 2 لأجزاء البناء من مشروع طريق ضفة النهر الذي يربط من طريق ها لونج - هاي فونج السريع إلى مدينة دونج تريو، الجزء من الطريق الإقليمي 338 إلى مدينة دونج تريو (المرحلة 1)؛ تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني رقم 279، القسم من الكيلومتر 0+00 إلى الكيلومتر 8+600؛ مقر المركز الإعلامي الإقليمي. أما بالنسبة للمشاريع الستة عشر الجديدة، والتي بدأ تنفيذها مؤخرًا، برأس مال إجمالي مخطط يتجاوز 2500 مليار دونج، فلم يُصرف منها حتى الآن سوى ما يزيد عن 110 مليارات دونج، أي ما يعادل 5% من المبلغ المخطط له.
بشكل عام، ترجع أسباب البطء في الصرف إلى الطبيعة الخاصة لصرف رأس مال الاستثمار العام مع إجراءات استثمارية مطولة، وتشمل العديد من المستويات والقطاعات؛ أعمال تطهير المواقع تواجه العديد من الصعوبات والعقبات؛ القوانين والمراسيم التي توجه تنفيذ قانون المزايدة وقانون الأراضي لا تزال بطيئة وغير متزامنة، مما يؤثر على تقدم إجراءات المزايدة وتحويل أغراض استخدام الغابات لبعض المشاريع؛ الأمطار الغزيرة من يونيو إلى أغسطس 2024 تؤثر بشكل مباشر على تقدم المشاريع بشكل عام، وخاصة المشاريع الانتقالية في قطاع النقل.
لا يزال تنظيم وتنفيذ وتنسيق معالجة الصعوبات والمشاكل بين المستثمرين والدوائر والفروع والمحليات ضعيفًا. إلى جانب ذلك، هناك تخوف من المسؤولية لدى عدد من المسؤولين والموظفين المدنيين أثناء أداء مهامهم؛ ولا تزال مؤهلات بعض المسؤولين الذين يقومون بمهام في بعض مجالات إدارة المشاريع، وقانون الأراضي، والاستثمار، والإنشاءات، وموازنة الدولة محدودة، مما يتطلب وقتًا طويلاً للبحث والمعالجة، والحصول على آراء العديد من الجهات والوحدات الأخرى، مما يؤثر بشكل كبير على إتمام إجراءات الاستثمار، وتقدم التنفيذ، وقبول المشاريع، وتسويتها، وإنهائها.
من الآن وحتى نهاية العام، تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من المستثمرين والإدارات والفروع والقطاعات تسريع تسوية المشاريع في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، كأساس لتخصيص رأس المال في اجتماعات مجلس الشعب الإقليمي في سبتمبر-أكتوبر 2024. في حالة عدم تسوية المشروع في الوقت المحدد، سيعتمد المستثمرون على الحجم المكتمل والقيمة المقدمة للتسوية كأساس لتخصيص رأس المال، مع عدم السماح مطلقًا بالديون المستحقة للبناء الأساسي.
في هذا الوقت، استعدادًا لدخول موسم الجفاف، يحتاج المستثمرون إلى مراجعة معدل صرف كل مشروع على الفور، وخاصة المشاريع ذات معدلات الصرف المنخفضة، لإعادة تقييم التقدم والقدرة على صرف رأس المال حتى نهاية عام 2024؛ لديهم خطة لتنظيم البناء في "3 نوبات، 4 نوبات" لتسريع تقدم بناء المشاريع، وتنفيذ الدفع والتسوية وفقًا للوائح.
مصدر
تعليق (0)