تسهيل تعافي الأعمال

ينص مشروع قانون الإفلاس (المعدل) على تنظيم تسوية قضايا الإفلاس من خلال إجراءين منفصلين: إعادة التأهيل والإفلاس، حيث تكون لإجراء إعادة التأهيل الأولوية.

عقدت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية صباح يوم 7 أغسطس ندوة للتشاور مع الخبراء حول مشروع قانون الإفلاس (المعدل).

وفقًا لتقرير المحكمة الشعبية العليا، فإن الوحدة المسؤولة عن صياغة قانون الإفلاس لعام ٢٠١٤، على الرغم من اعتباره نجاحًا وخطوةً للأمام في مواكبة التوجهات العالمية ، لا تزال تعاني من صعوباتٍ ونواقص كثيرة بعد أكثر من عقد من التطبيق. ولا سيما في ظل التقلبات الاجتماعية والاقتصادية التي أعقبت جائحة كوفيد-١٩ وتأثير النزاعات الدولية، فإن تعديل القانون واستكماله لإزالة العوائق، وتيسير الموارد، ودعم الإنتاج والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، أمرٌ بالغ الأهمية.

تشير آراء عديدة إلى ضرورة تغيير اسم القانون إلى "قانون إعادة التأهيل والإفلاس" تماشيًا مع توسيع نطاق اللوائح المتعلقة بأنظمة إعادة التأهيل، وتشجيع إعطاء الأولوية لاستعادة العمليات التجارية للمؤسسات والتعاونيات حال تعرضها لخطر الإفلاس، وتماشيًا مع التوجهات الدولية. وقد أضاف مشروع القانون الذي طُرح للنقاش هذه المرة 22 مادة، وعدّل 60 مادة، وأبقى على 7 مواد من قانون الإفلاس لعام 2014.

يُذكر أن مشروع القانون يُرسّخ تسوية قضايا الإفلاس في إجراءين منفصلين: إجراءات إعادة التأهيل وإجراءات الإفلاس، حيث تُعطى الأولوية لإجراءات استعادة الأعمال. ويكتسب هذا أهمية خاصة في إتاحة فرص للشركات المُفلسة لإعادة هيكلتها، واستعادة عملياتها، وتقليل عواقب الإفلاس، وحماية الحقوق المشروعة للأطراف. ويضيف مشروع القانون مفهوم "الشركة المعرضة لخطر الإفلاس" (البند 1، المادة 5) للتدخل المُبكر.

في إطار تقليص المدة وتبسيط الإجراءات الإدارية، تم تقليص مهلة جرد أصول الشركات والتعاونيات من 30 يومًا إلى 15 يومًا، وتم تمديدها إلى 15 يومًا أيضًا. كما تم تقليص مهلة إرسال أوراق تحصيل الديون من 30 يومًا إلى 15 يومًا، ومهلة إعداد قائمة الدائنين من 15 يومًا إلى 7 أيام. وقد أُسندت بعض اللوائح شديدة التحديد إلى الحكومة والمحكمة الشعبية العليا لتحديدها بالتفصيل وتوجيه تنفيذها.

فيما يتعلق بإجراءات استرداد الأعمال في إجراءات الإفلاس، يُنوّع المشروع أساليب إصدار الوثائق وتبليغها والإخطار بها؛ بما في ذلك استخدام المنصات الإلكترونية لحل قضايا الاسترداد والإفلاس؛ ويُضيف أحكامًا بشأن الدفع المُسبق لتكاليف الاسترداد والإفلاس. وتحديدًا، في الحالات التي لا يضطر فيها مُقدّم الطلب إلى دفع دفعة مُسبقة، أو في حال عدم امتلاك المنشأة أو التعاونية أموالًا أو أصولًا للدفع، أو في حال امتلاكها أصولًا لا تستطيع بيعها، تُؤمّنها ميزانية الدولة.

يُضيف المشروع أيضًا أحكامًا تسمح ببيع جزء أو كل قطاع أعمال أو أنشطة تجارية؛ بيع جزء أو كل مؤسسة أو تعاونية لتحسين قيمة أصولها. بالنسبة للمؤسسات أو التعاونيات ذات الدائنين القليلين، أو الديون الصغيرة، أو الحجم الصغير أو المتناهي الصغر، تُختصر الإجراءات بحيث تصبح مدة التنفيذ نصف مدة الاسترداد الاعتيادية.

في مجال حل النزاعات، تتمتع محكمة الإفلاس بسلطة حل جميع القضايا والنزاعات الناشئة. كما يُضيف المشروع أحكامًا بشأن نطاق وصلاحية طلب المساعدة الأجنبية في قضايا الإفلاس، والحالات التي ترفض فيها المحاكم الفيتنامية طلبات المساعدة في قضايا الإفلاس الأجنبية.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tao-thuan-loi-cho-phuc-hoi-doanh-nghiep-post807213.html