إنشاء ممر قانوني لإزالة "الاختناقات" المؤسسية

كينتيدوثي - ركز المندوبون في مناقشاتهم في القاعة على تقديم تعليقات على أحد المحتويات الرئيسية لمشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) المتعلق باللوائح المتعلقة بمبدأ تحديد السلطة؛ واللامركزية، والتفويض، والتفويض.

استمرارًا لدورته الاستثنائية التاسعة، أبدى المجلس الوطني ، صباح يوم 14 فبراير، آراءه حول مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل). وركزت المناقشات في القاعة على إبداء الآراء حول أحد أهم بنود مشروع القانون، والمتعلق بأحكام مبدأ تحديد الصلاحيات، واللامركزية والتفويض والتفويض. وأكد المندوبون أن هذه النقطة جديدة ومتطورة وضرورية مقارنةً بأحكام قانون تنظيم الحكومة والقوانين السارية.

المندوب تران فان خاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام ) - الصورة: Quochoi.vn

ومع ذلك، وفقا للمندوبين، من الضروري مراجعة وتحديد دلالة المفاهيم بشكل أكثر وضوحا؛ متطلبات وآليات تنفيذ اللامركزية، واللوائح المحددة بشأن مواضيع اللامركزية، والتفويض، وموضوعات اللامركزية، والتفويض، وشروط اللامركزية، والتفويض وآليات المساءلة... لتعزيز الاستقلالية والاستباقية والإبداع والمسؤولية الذاتية للوكالات والوحدات والمحليات المرتبطة بتعزيز مساءلة القادة.

اقترح المندوب تران فان خاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام) ضرورة دراسة مبدأ "اللامركزية المشروطة" وتدعيمه. ينبغي تطبيق اللامركزية فقط عندما تتمتع المنطقة بقدرات مالية وبشرية وإدارية كافية؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع مؤشر لتقييم القدرة الإدارية لكل منطقة قبل تطبيق اللامركزية، وتعزيز الرقابة المركزية.

مشهد من جلسة العمل صباح يوم 14 فبراير - تصوير: Quochoi.vn

فيما يتعلق باللامركزية، اقترح مندوبو المحافظات إضافة آلية "لتقييم فعالية اللامركزية"، تُحدد بوضوح المهام التي تتطلب تقارير تقييم سنوية. ويجب أن تخضع قرارات اللامركزية لمراقبة دورية من قِبَل المجلس الوطني. وفي الوقت نفسه، من الضروري تطبيق مبدأ "اللامركزية المرنة"، حيث يجب فرض عقوبات رقابية صارمة على المحليات التي تفتقر إلى القدرات الكافية، بدلاً من تفويض جميع السلطات.

فيما يتعلق بمحتوى التفويض، اقترح مندوب مقاطعة ها نام تضييق نطاق التفويض وإضافة المساءلة. وأكد المندوب تران فان خاي قائلاً: "اللامركزية والتفويض والتفويض توجهات حتمية، ولكن لا بد من وجود آلية رقابة صارمة. وإضافة لوائح لرصد وتقييم القدرات المحلية والمساءلة عامل مهم لتجنب التداخل...".

وفي تعليقه على اللامركزية، قال المندوب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) إن هذه طريقة جديدة للتفكير من قبل قادة الحزب والدولة تم إضفاء الشرعية عليها، والتي تحتاج إليها العديد من المحليات حاليًا لتحرير الموارد التي تعوقها الاختناقات في الآليات والسياسات لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة.

المندوب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه) يتحدث في جلسة المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

وبسبب القلق من صعوبة تنظيم هذه المحتويات وتنفيذها بشكل جيد، اقترح مندوبو مقاطعة ترا فينه إضافة محتوى إلى المادة 18 من مشروع القانون بشأن مسؤوليات الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء كأعضاء في الحكومة، وتقديمه إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن اللامركزية إلى المحليات عندما تكون هناك ظروف كافية والقدرة اللازمة؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة لوائح لمراقبة هذا المحتوى عن كثب بحيث تكون اللامركزية فعالة حقًا ويتم إزالة الاختناقات الجديدة، ويمكن إطلاق الموارد الجديدة على أفضل وجه، من أجل خدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

شارك أحد الوفود في النقاش، واقترح أن تُوجّه الحكومة الوزارات المركزية والفروع بسرعة لإصدار وثائق قانونية تُوجّه تنفيذ القوانين الصادرة في هذه الدورة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري إصدار مرسوم يُنظّم "اللامركزية وتفويض الصلاحيات" بشكل واضح وشفاف وصارم، حتى يتسنى للجهات المعنية بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات تطبيقها بسلاسة وفعالية.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في جلسة المناقشة - الصورة: Quochoi.vn

بالنيابة عن لجنة الصياغة، تحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا لقبول وشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية فيما يتعلق بمبادئ تحديد السلطة؛ اللامركزية، والتفويض، والتفويض؛ المهام والصلاحيات ومسؤوليات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري...

وقال الوزير إنه سوف يدرس ويستوعب ويشرح بشكل كامل آراء نواب الجمعية الوطنية، وأكد على وجهة النظر التي تركز على إتقان مبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض وفقاً للدستور وسياسات الحزب لخلق المبادرة والإبداع وتعزيز روح الاستقلال والمسؤولية الذاتية والديناميكية والإبداع لدى الأجهزة الإدارية للدولة - وخاصة السلطات المحلية؛ وإنشاء ممر قانوني للتعامل مع القضايا العملية وإزالة "الاختناقات" المؤسسية وإطلاق الموارد...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html