خلق الحوافز لتعزيز تنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في الفترة الجديدة

في صباح يوم 2 فبراير، في مقر الحكومة، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المنتدى التعاوني والاقتصادي لعام 2024 تحت عنوان "تحسين سياسات دعم الدولة وفقًا للقرار رقم 20-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 - القوة الدافعة لتعزيز تنمية الاقتصادات الجماعية والتعاونية في الفترة الجديدة".

وألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه الكلمة الافتتاحية للمنتدى.

ترأس المنتدى نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، رئيس اللجنة التوجيهية للابتكار وتطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات. كما حضره في مقر الحكومة ممثلون عن قيادات الوزارات والهيئات والفروع والهيئات المركزية، وخبراء وعلماء وهيئات دبلوماسية ومنظمات دولية. وبُثّ المنتدى مباشرةً إلى مقرات اللجان الشعبية في 63 مقاطعة ومدنًا مركزية.

عرض المنتدى.

في كلمته الافتتاحية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن هذا الحدث يُعدّ حدثًا سنويًا للحكومة، ومنتدىً بالغ الأهمية، ومنصةً للتشارك وتبادل الآراء واقتراح توجهات وسياسات هامة لتذليل الصعوبات، والتغلب على التحديات، واغتنام الفرص، وتطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات. تحتفل فيتنام بالذكرى المئوية لتأسيس الحزب والبلاد، لذا من الضروري حشد جميع الموارد والقطاعات الاقتصادية لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة قائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر، بما يتماشى مع التوجهات العالمية، والتي تتطلب حشد الموارد من مختلف القطاعات الاقتصادية، وخاصة التعاونيات.

تم عقد المؤتمر حضوريا في مكتب الحكومة وعبر الإنترنت للمقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

أشار رئيس الوزراء إلى أن عملية تشكيل وتطوير التعاونيات في العالم قد امتدت لأكثر من 200 عام. وفي فيتنام، تشكّل الاقتصاد الجماعي، الذي تُشكّل التعاونيات جوهره، وتطور على مدى ما يقرب من 70 عامًا، وقدّم مساهمات قيّمة في قضية التحرير الوطني وبناء الوطن وحماية الوطن. ويُعدّ القطاع الاقتصادي الجماعي أحد القطاعات الاقتصادية الأربعة المهمة في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام (بما في ذلك اقتصاد الدولة، والاقتصاد الجماعي، والاقتصاد الخاص، والاقتصاد ذي الاستثمارات الأجنبية).

في المؤتمر المركزي الخامس، الدورة الثالثة عشرة، أكد الأمين العام نجوين فو ترونج: "... اعتبر هذا مكونًا اقتصاديًا مهمًا إلى جانب اقتصاد الدولة، وأصبح بشكل متزايد أساسًا متينًا للاقتصاد الوطني... يجب الاعتراف بوضوح: إن تطوير وتحسين الكفاءة التشغيلية للاقتصاد الجماعي هو مهمة النظام السياسي بأكمله... هي مهمة سياسية مهمة ومنتظمة".

التنمية الاقتصادية الجماعية توجّهٌ حتميٌّ في سياق التكامل الدولي، بما يتماشى مع اقتصاد السوق الاشتراكي في فيتنام. تعمل المنظمات الاقتصادية الجماعية مع التركيز على المصالح الاقتصادية، وفي الوقت نفسه، تُولي أهميةً للمصالح السياسية والثقافية والاجتماعية في كل منطقة؛ حيث تُعزز مصالح الأعضاء، والتعاون، والترابط، والمساعدة المتبادلة، بهدف إثراء كل عضو والجماعة؛ وتُطبّق السياسات الاجتماعية في المنطقة.

وحضر الملتقى ممثلون عن قيادات الوزارات والدوائر والفروع.

على مدار السنوات الماضية، دأب الحزب والدولة والحكومة، على جميع المستويات والقطاعات والمحليات، على إصدار وتنفيذ العديد من السياسات والآليات والاستراتيجيات لتطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات. وحتى الآن، تجاوز القطاع الاقتصادي الجماعي بشكل أساسي الضعف الذي طال أمده. وأكملت التعاونيات عملية الانتقال إلى نموذج جديد. وزاد عدد التعاونيات والاتحادات التعاونية المنشأة حديثًا بشكل ملحوظ، مع تطور أكثر تنوعًا من حيث الصناعات والنطاق والمؤهلات؛ ودعم أفضل للأعضاء، وخلق فرص عمل، وزيادة دخل العمال. وقد تطورت في البداية الروابط بين التعاونيات والمؤسسات والمنظمات الاقتصادية الأخرى. وأشار رئيس الوزراء إلى أن فيتنام دولة نامية ذات اقتصاد انتقالي، وحجم اقتصادي محدود، وانفتاح كبير، ومرونة محدودة في مواجهة الصدمات الخارجية، لذا فإن السبيل إلى ذلك هو تطبيق ما هو ناضج وواضح، ومثبت صحته عمليًا، ومتفق عليه من قبل الأغلبية؛ دون السعي إلى الكمال، أو التسرع. وأكد رئيس الوزراء على ضرورة أن يكون التنفيذ مناسبًا للوضع والظروف عند تنظيمه.

وحضر الملتقى ممثلون عن قيادات الوزارات والدوائر والفروع.

ومع ذلك، لم يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي في بلدنا بالشكل المطلوب والمستهدف. ولا يزال معدل نموه ونسبة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي منخفضين. ولا يزال بعض الأعضاء المشاركين في الأنشطة التعاونية شكليين، ولا يمارسون حقوقهم والتزاماتهم بشكل كامل. وكفاءة الأنشطة التعاونية متدنية، والنموذج التنظيمي فضفاض وغير مناسب؛ ومؤهلات الكوادر الإدارية محدودة؛ ومعظم التعاونيات والمجموعات التعاونية صغيرة الحجم، ذات نطاق تشغيل ضيق وتنافسية منخفضة. ولا تحظى المشاريع والجمعيات المشتركة بين التعاونيات، وبين التعاونيات والمنظمات الاقتصادية الأخرى، بشعبية كبيرة بعد. وكما جاء في القرار رقم 20-NQ/TW: "على الرغم من وجود العديد من السياسات التفضيلية والداعمة للاقتصاد الجماعي، إلا أنها متناثرة، ومتكاملة في الغالب، وتفتقر إلى التركيز، وغير متسقة، وتفتقر إلى الموارد، أو غير مجدية". ومن هنا، يجب أن نبتكر أفكارًا ومنهجيات وأساليب جديدة للمساهمة في تذليل الصعوبات، والحد من أوجه القصور والضعف، والتغلب على التحديات. في هذا المنتدى، طلب رئيس الوزراء من الوفود تبادل الآراء ومناقشة وتشارك بروح صريحة ومسؤولة، مع التركيز على عدد من المحتويات الرئيسية: تحليل الوضع التنموي للقطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية؛ ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه؛ المشاكل والقيود والأسباب القائمة؛ تحليل الفرص والتحديات واحتياجات الدعم في القطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية في المستقبل؛ الخبرات القيمة والدروس المستفادة محلياً ودولياً؛ اقتراح حلول مبتكرة لإزالة الصعوبات والعقبات، وخاصة في جذب الموارد الاجتماعية؛ تعزيز الروابط بين الأعضاء المشاركين في الاقتصاد الجماعي؛ تحسين فعالية التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات، وبين القطاعين العام والخاص... حتى يتمكن القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات من تغيير أساليب الإنتاج والأعمال بشكل جذري وقوي لتلبية متطلبات الوضع التنموي الجديد.

وشدد رئيس الوزراء أيضًا على ضرورة ابتكار سياسات دعم للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لتكون أكثر عملية وفعالية وتركيزًا ومتسقة بشكل خاص مع آلية السوق، وخلق الحافز لهذا القطاع للحاق بالركب والتقدم معًا والارتقاء فوق القطاعات الاقتصادية الأخرى في اقتصاد السوق في فيتنام، وخاصة من حيث البنية التحتية والتكنولوجيا ورأس المال والضرائب والاستثمار؛ وتعزيز التحول الرقمي والتحول الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة واقتصاد المعرفة بقوة.

وبهذه الروح، طلب رئيس الوزراء من الوفود التحدث والمناقشة بإيجاز، والذهاب مباشرة إلى الموضوع، واقتراح حلول مجدية وفعالة لتعزيز تنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات.

وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، بلغ عدد الجمعيات التعاونية في البلاد 29,378 جمعية تعاونية، و125 اتحادًا تعاونيًا، و71,000 مجموعة تعاونية حتى 31 ديسمبر 2022. وبالمقارنة مع عام 2021، ارتفع عدد الجمعيات التعاونية بمقدار 2,036 جمعية تعاونية (بزيادة قدرها 7%) تقريبًا، و18 اتحادًا تعاونيًا (بزيادة قدرها 17%) تقريبًا، وانخفض عدد الجمعيات التعاونية بأكثر من 2,000 جمعية تعاونية (بانخفاض قدره 3%) تقريبًا.

ويبلغ عدد التعاونيات المنشأة حديثاً في عام 2022 نحو 2600 تعاونية، فيما تم حل 564 تعاونية. من إجمالي عدد التعاونيات على مستوى البلاد، يوجد حوالي 19,500 تعاونية زراعية (تمثل حوالي 66.4٪) وما يقرب من 10,000 تعاونية غير زراعية (بما في ذلك 1,181 صندوق ائتمان شعبي (4.0٪) و 2,500 تعاونية صناعية حرفية (8.5٪) و 2,300 تعاونية تجارية وخدمية (7.83٪) و 1,700 تعاونية نقل (5.79٪) و 940 تعاونية بناء (3.2٪) و 554 تعاونية بيئية (1.9٪) وتعاونيات أخرى (2.08٪). يبلغ إجمالي عدد أعضاء التعاونيات 5,935 ألف عضو، بزيادة قدرها 243 ألف عضو (بزيادة قدرها حوالي 4٪) مقارنة بالعام السابق؛ ويبلغ عدد التعاونيات الأعضاء في اتحاد التعاونيات 851 تعاونية، بزيادة قدرها 183 تعاونية (بزيادة قدرها حوالي 4٪) مقارنة بالعام السابق. 27٪ مقارنة بعام 2021 ويبلغ إجمالي عدد أعضاء التعاونية 1044 ألف عضو بانخفاض أكثر من 53 ألف عضو (انخفاض بنحو 5%) مقارنة بعام 2021؛ ويبلغ إجمالي عدد الموظفين الدائمين في التعاونية في عام 2022 976.3 ألف شخص بانخفاض بنحو 9% مقارنة بعام 2021.

وتحدث في المنتدى ممثلون عن وزارة التخطيط والاستثمار.

من المتوقع أن يبلغ عدد التعاونيات في البلاد بحلول عام 2023 حوالي 31,700 تعاونية، و158 اتحادًا تعاونيًا، و73,000 مجموعة تعاونية. وبالمقارنة مع عام 2022، سيزداد عدد التعاونيات بنحو 2,200 تعاونية (أي ما يعادل زيادة بنسبة 7.9%)، وسيزداد عدد الاتحادات التعاونية بنحو 23 اتحادًا (أي ما يعادل زيادة بنسبة 26.4%)، وسيزداد عدد المجموعات التعاونية بنحو 2,000 جمعية (أي ما يعادل زيادة بنسبة 2.8%). وسيصل عدد التعاونيات المنشأة حديثًا في عام 2023 إلى حوالي 2,700 تعاونية، وسيتم حل ما يقرب من 400 تعاونية. ومن إجمالي عدد التعاونيات في جميع أنحاء البلاد، هناك 20,357 تعاونية زراعية و11,343 تعاونية غير زراعية. بشكل عام، سترتفع مؤشرات أداء التعاونيات والاتحادات التعاونية والمجموعات التعاونية في عام 2022 مقارنة بالعام السابق، حيث تمت السيطرة على جائحة كوفيد-19؛ نفذت الحكومة العديد من السياسات لدعم الشركات والتعاونيات والأسر التجارية والأفراد لاستعادة الإنتاج والأعمال؛ تسعى التعاونيات جاهدة لإيجاد أسواق وزيادة الإنتاج. يبلغ متوسط ​​إيرادات التعاونيات 3,592 مليون دونج/تعاونية/سنة، بزيادة قدرها 935 مليون دونج (بزيادة 35٪) مقارنة بعام 2021. يبلغ متوسط ​​ربح التعاونية في عام 2022 366 مليون دونج/تعاونية/سنة (بزيادة قدرها 152 مليون دونج، أي ما يعادل زيادة بنحو 71٪ مقارنة بعام 2021)؛ يبلغ متوسط ​​دخل العامل المنتظم في التعاونية في عام 2022 56 مليون دونج/شخص (بزيادة قدرها حوالي 4 ملايين دونج، أي ما يعادل زيادة بنحو 8٪ مقارنة بعام 2021).

زار رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفود المرافقة له معرض الصور الفوتوغرافية حول الاقتصاد التعاوني في المنتدى. وبحلول يونيو 2023، بلغ عدد التعاونيات الزراعية في البلاد 1718 تعاونية تُطبّق التكنولوجيا المتقدمة والرقمية في الإنتاج والأعمال، مع أكثر من 4339 تعاونية زراعية تستهلك المنتجات الزراعية، أي ما يعادل 24.5% من إجمالي عدد التعاونيات الزراعية، بينما كانت هذه النسبة تتراوح بين 5% و7% فقط قبل عام 2015.

الأخبار: ثانه جيانج؛ الصورة: تران هاي

نهاندان.فن

رابط المصدر