إنشاء آلية مختلفة لتفعيل توسعة طريق هوشي منه - ترونغ لونغ السريع

ستكون هناك آليات مختلفة لتفعيل مشروع توسيع الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان قريبًا بقيمة تصل إلى 38700 مليار دونج على نطاق يتراوح بين 6 و8 حارات بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

إنشاء آلية مختلفة لتفعيل توسعة الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان

ستكون هناك آليات مختلفة لتفعيل مشروع توسيع الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان قريبًا بقيمة تصل إلى 38700 مليار دونج على نطاق يتراوح بين 6 و8 حارات بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

من المقرر أن يتم تشغيل قسم Trung Luong - My Thuan اعتبارًا من عام 2022 بمقياس محدود من 4 حارات، وتطهير الأراضي وفقًا لمقياس من 6 حارات.

الانتهاء من تقدم التنفيذ

تلقت وزارة النقل وائتلاف المستثمرين الذين اقترحوا المشروع للتو توجيهات محددة بشأن تنفيذ مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان.

على وجه التحديد، في الإشعار رقم 558/TB-VPCP الصادر عن مكتب الحكومة ، صرّح نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، بأنه في نهاية يوليو 2023، وجّه رئيس الوزراء وقادة الحكومة وزارة النقل لتقديم المشورة والبحث واقتراح الاستثمار في توسيع طريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ - مي ثوان السريع. وخلال فترة البحث والاقتراح لتعديل تخطيط شبكة الطرق للفترة 2021-2025، مع رؤية لعام 2050، اختارت وزارة النقل وعيّنت مستثمرين لتقديم مقترحات للمشروع وإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع.

ومع ذلك، فإن تنفيذ توجيهات الحكومة أبطأ من المطلوب، رغم وجود أسباب موضوعية (مثل انتظار سريان قانون الطرق اعتبارًا من 1 يناير 2025). لذا، يُطلب من وزارة النقل الإسراع في تنفيذ الخطوات التالية لبدء المشروع في الربع الثاني من عام 2025، وفقًا لما وجّه به نائب رئيس الوزراء.

فيما يتعلق بالجهة المختصة بتنفيذ المشروع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أشار نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، إلى توجيه رئيس الوزراء فام مينه تشينه "بأن تُسند إلى المنطقة المعنية السلطة المختصة". لذلك، على وزارة النقل مناقشة الأمر مع اللجنة الشعبية لمقاطعة تيان جيانج (أو المناطق ذات الصلة). في حال الاتفاق على الجهة المختصة وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء، سيتم عرض الأمر على رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار في يناير 2025، حرصًا على ضمان سهولة ويسر تنظيم المشروع وتنفيذه في أقرب وقت.

وفي حال اتفقت الأطراف المعنية على أن وزارة النقل ستكون الجهة المختصة لضمان القدرة التنظيمية المناسبة وتسريع وتيرة الاستثمار والبناء، فمن الضروري رفع تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء.

وفيما يتعلق باختيار المستثمرين، كلف نائب رئيس الوزراء وزارة النقل برئاسة والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار لاقتراح خطة لاختيار المستثمرين وفقاً لأحكام قانون المناقصات لعام 2023 والقانون المعدل والمكمل لقانون المناقصات لعام 2023 رقم 57/2024/QH15 لضمان أن يتمتع المستثمرون المختارون بالقدرة والخبرة الكاملة لتنفيذ المشروع في أسرع وقت ممكن.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، قدّمت وزارة النقل إلى رئيس الوزراء تعديلًا على تخطيط طريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ بمقياس يتراوح بين 10 و12 مسارًا. وبناءً على ذلك، قبلت وزارة النقل آراء مسؤولي وزارة التخطيط والاستثمار في الاجتماع، ونسقت على وجه السرعة مع الجهات المعنية، وأنشأت مشروعًا لتطهير الموقع وفقًا لمقياس التخطيط؛ ونسقت مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية لتحقيق التوازن بين مصادر رأس المال القانونية والمجدية للتنفيذ الفوري من قِبل الجهات، مما يجنّبها تكاليف إضافية، ويسهل استثمارات التوسع.

في السابق، وبناءً على اقتراح المستثمر ووفقًا لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قامت وزارة النقل بتعيين المشروع المشترك لشركة Deo Ca Group Joint Stock Company - وشركة Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - وشركة Tasco Joint Stock Company كمستثمر لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لتقديمه إلى السلطة المختصة للموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع، كأساس لتنفيذ الخطوات التالية.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع المقترح من قبل المشروع المشترك Deo Ca - CII - Tasco، سيستثمر المشروع في توسيع حوالي 91 كم من الطريق السريع مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بمقياس استثمار يتراوح بين 6 و8 حارات (يحتوي قسم مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ على مقياس 8 حارات، ويحتوي قسم ترونغ لونغ - ماي ثوان على مقياس 6 حارات) وفقًا لعرض قاع الطريق الذي تم تنظيفه.

وبناء على حجم الاستثمار المذكور أعلاه، يبلغ إجمالي استثمار مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان، بما في ذلك الفائدة أثناء البناء، 38,693 مليار دونج.

العديد من البنوك مهتمة

في الرسالة الرسمية رقم 13301/BGTVT-KHDT الموجهة إلى قادة الحكومة في أوائل ديسمبر 2024، صرّح السيد لي آنه توان، نائب وزير النقل، بأن تقرير دراسة الجدوى الأولية قد جمع آراءً من الجهات المعنية. وبناءً على آراء الجهات المعنية، تدرس وزارة النقل تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع وتوافق على استكماله، ومن المتوقع الانتهاء من إعداده في الربع الأخير من عام 2024؛ وتقييمه واعتماده في الربع الأول من عام 2025؛ وإجراء المسوحات وإعداد تقرير دراسة الجدوى، وتنظيم اختيار المستثمرين لتنفيذ المشروع في عام 2025.

وقال وزير النقل إن السبب وراء استغراق الموافقة على تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع طريق هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان حتى الربع الأول من عام 2025 هو أنه وفقًا للوائح الحالية، لا تطبق عقود البناء والتشغيل والنقل شكل تحصيل الرسوم المباشرة من المستخدمين للمشاريع الخاصة بتجديد وتحديث الأعمال القائمة.

مع ذلك، عُدِّلت المادة 84 من قانون الطرق للسماح بتطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل (BOT) على مشاريع تجديد وتطوير وتوسيع الطرق السريعة القائمة. لذا، ولضمان وجود أساس كافٍ لتقييم واعتماد تقرير دراسة الجدوى الأولية، من الضروري انتظار دخول قانون الطرق حيز التنفيذ (اعتبارًا من 1 يناير 2025).

أحد المحتويات التي تحتاج إلى موافقة السلطة المختصة حتى يمكن بدء المشروع هو استرداد رأس المال من ميزانية الدولة المقدم للاستثمار في طريق مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ، المرحلة الأولى.

على وجه التحديد، تم تمويل مشروع بناء طريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ السريع (المرحلة الأولى) برأس مال من ميزانية الدولة للتنفيذ. بعد اكتماله، سيتم بيع حقوق تحصيل الرسوم لسداد ميزانية الدولة.

بناءً على ذلك، قدّمت وزارة المالية مبلغ 9,563 مليار دونج من موازنة الدولة للاستثمار في المشروع. وخلال الفترة 2011-2013، باعت وزارة النقل حق تحصيل رسوم المشروع لمدة خمس سنوات (2014-2018)، واستردت 2,004 مليار دونج لموازنة الدولة.

بعد انتهاء فترة بيع حقوق تحصيل الرسوم، لا يسمح القانون بمواصلة تحصيل رسوم الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، وبالتالي يستحيل الاستمرار في بيع حقوق تحصيل الرسوم في المشروع لاسترداد ميزانية الدولة. وحتى الآن، يبلغ إجمالي رأس المال المتبقي غير المحصّل للمشروع 7,597 مليار دونج فيتنامي.

ونظرا لعدم القدرة على ترتيب الموارد اللازمة لدفع هذه الميزانية المقدمة، طلبت وزارة النقل من المستثمر، أثناء عملية البحث الاستثماري لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان، اقتراح مشروع لدراسة خطة استخدام عائدات الرسوم للمشروع لسداد رأس مال الميزانية الحكومية المقدم للاستثمار في الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ (المرحلة الأولى).

كما قام المستثمر الذي اقترح المشروع بتقييم أن هذا هو الخيار الأمثل للتمكن من تنفيذ مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان في عام 2025. ومن المتوقع أن تكون فترة السداد خلال السنوات العشر الأولى من تحصيل الرسوم لاسترداد رأس المال لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتوسيع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان.

وتقدر المدة اللازمة لتحصيل الرسوم لاسترداد رأس المال بـ23 عاما و5 أشهر، ومن بينها أول 9 سنوات من الإيرادات غير كافية لسداد الفائدة، لذا يتعين على المستثمرين وضع خطة لتعويض الفائدة بنحو 6300 مليار دونج.

حتى الآن، أبدت أربعة بنوك محلية كبرى على الأقل اهتمامها بتمويل المشروع، وهي: فيتكوم بنك، وفيتن بنك، وBIDV، وVPBank. وهذا يُظهر جزئيًا جدوى المشروع ماليًا، وفقًا لممثل مجموعة ديو كا.

طريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع هو جزء من الطريق السريع شمال - جنوب في شرق البلاد، ويبلغ طوله حوالي 91 كيلومترًا. ووفقًا لتخطيط شبكة الطرق للفترة 2021-2025، مع رؤية تمتد حتى عام 2050، يتألف هذا الجزء من 6 إلى 8 مسارات.

منها، يبلغ طول طريق مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ حوالي 40 كيلومترًا، وهو مُخطط له بستة مسارات. وقد مُوِّل هذا الطريق بتمويل من ميزانية الدولة، واكتمل وبدأ تشغيله منذ عام 2010 بمقياس أربعة مسارات، وتم تطهير الأرض وفقًا لمقياس ثمانية مسارات.

يبلغ طول الجزء الرابط بين ترونغ لونغ ومي ثوان 51 كيلومترًا، وهو مُخطط له بستة مسارات. وقد استثمرت اللجنة الشعبية لمقاطعة تيان جيانج، بصفتها الجهة المختصة، هذا الجزء بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وبدأ تشغيله اعتبارًا من عام 2022 بمقياس محدود يبلغ أربعة مسارات (عرض الطريق 17 مترًا)، وتم تطهير الموقع وفقًا لمقياس ستة مسارات. وتعمل اللجنة الشعبية لمقاطعة تيان جيانج حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على المشروع.

المصدر: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html