إعادة هيكلة عمليات الإدارة نحو نظام ضريبي حديث وشفاف

افتتحت دائرة الضرائب يوم 17 سبتمبر ورشة عمل لمراجعة واستكمال محتوى عمليات إعادة هيكلة إدارة الضرائب.

وتحدث نائب المدير دانج نغوك مينه في الاجتماع.

تهدف الورشة إلى إعادة تصميم العملية برمتها بطريقة مبسطة ومتزامنة، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والبيانات الضخمة، والقضاء على الإجراءات غير الضرورية، وتقصير وقت المعالجة، ولكن مع ضمان مبادئ إدارة المخاطر وإدارة الامتثال لدافعي الضرائب.

وفي كلمته في افتتاح الورشة، قال نائب المدير دانج نجوك مينه إن إجراءات إدارة الضرائب هي نظام من التعليمات المهنية وخطوات المعالجة التي طورتها وتوحيدتها إدارة الضرائب لوضع أحكام قانون إدارة الضرائب (المعدل) موضع التنفيذ، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة لدافعي الضرائب على النحو المنصوص عليه، فضلاً عن إنفاذ القانون ومعالجة العمل بشكل موحد بين وكالات الضرائب على الصعيد الوطني.

أقيم برنامج الورشة على مدى ثلاثة أيام (من 17 سبتمبر إلى 19 سبتمبر) بالمحتويات الرئيسية التالية: (أ) إطار عمل عمليات إدارة الضرائب وفقًا لمواضيع المستوى الأول؛ (ب) إدارة المخاطر، وإدارة الامتثال؛ ربط البيانات الشاملة ومشاركتها لإدارة الضرائب؛ (ج) عملية التفتيش الشاملة وفقًا لنموذج إدارة الضرائب الجديد، وإدارة المواضيع جنبًا إلى جنب مع وظائف إدارة الضرائب؛ (د) التوجيه لبناء ونشر أنظمة تكنولوجيا المعلومات لتلبية إعادة هيكلة العمليات التجارية.

تُطوّر دائرة الضرائب حاليًا عمليات إدارة الضرائب الحالية استنادًا إلى أحكام قانون إدارة الضرائب رقم 38/2019/QH14 والوثائق التوجيهية للتنفيذ. وبناءً على ذلك، تتوافق عمليات إدارة الضرائب مع وظائف إدارة الضرائب والجهاز التنظيمي وفقًا لوظائف موحدة، تشمل: التسجيل الضريبي، والإقرار الضريبي، ودفع الضرائب، والإعفاء الضريبي وتخفيضه، والتفتيش الضريبي، وإدارة الديون الضريبية، والمحاسبة الضريبية...

ومع ذلك، فإن ممارسة تنفيذ إدارة الضرائب في الآونة الأخيرة تظهر أن بعض العمليات لا تزال تفتقر إلى الاتصال ولم تستغل التكنولوجيا الرقمية بشكل فعال؛ في بعض المراحل، لا تكون المسؤوليات بين المستويات والأقسام واضحة حقًا، مما يسبب صعوبات لكل من دافعي الضرائب ووكالات الإدارة.

بالإضافة إلى ذلك، وفي سياق تنظيم وترتيب السلطات الضريبية بما يتماشى مع إدارة الضرائب حسب الموضوع والوظيفة، تمت مراجعة قانون إدارة الضرائب رقم 38/2019/QH14 وتقييمه لإجراء تعديلات واستبدالات شاملة تلبي متطلبات الإدارة في الفترة الجديدة، مع بعض التوجهات التطويرية، مثل تعزيز التحديث والتحول الرقمي الشامل لأعمال الإدارة، وتعزيز الامتثال الطوعي بناءً على تصنيف مستوى الامتثال القانوني ومستوى مخاطر دافعي الضرائب؛ ومواصلة تحسين اللوائح المتعلقة بإدارة المخاطر المنهجية في جميع عمليات إدارة الضرائب.

إن ورشة العمل لمراجعة واستكمال محتوى إعادة هيكلة عملية إدارة الضرائب تشكل خطوة مهمة، وتشكل أرضية صلبة لعملية إصلاح واسعة النطاق.

"إن إعادة تصميم عملية الإدارة متطلبٌ ضروريٌّ لإرساء أسس تطبيق نظام إدارة ضريبية حديث ومرن. ولا يقتصر الأمر على تحديث وثائق التوجيه فحسب، بل يشمل عملية إعادة هيكلة شاملة تضمن أن يصبح نظام الإجراءات أداةً تشغيليةً فعّالة، تُحسّن كفاءة الإدارة في المرحلة الجديدة" - أكد رئيس مصلحة الضرائب.

وأوضح نائب المدير أن مهمة الورشة تتمثل في مراجعة كل محتوى من مستويات عملية الإطار الأولية 1 ومستوى عملية الإطار الأولية 2 بالتفصيل، وتقييم مدى ملاءمتها وإمكانية تطبيقها عمليًا، مع التركيز على ثلاثة توجهات رئيسية:

أولاً، فيما يتعلق بعقلانية واتساق العملية، من الضروري مراعاة أن تكون خطوات المعالجة في كل عمل تجاري معقولة، وتجنب التكرار، وضمان الاتصال والاتساق من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية؛

ثانياً، فيما يتعلق بتطبيق التكنولوجيا والبيانات، والحلول المرتبطة بالتحول الرقمي، واستغلال البيانات الضخمة ليس فقط لأتمتة العمليات ولكن أيضاً لتحسين قدرات التحليل والتوقع وإدارة المخاطر؛

ثالثا، فيما يتعلق بالجدوى في التنفيذ، من الضروري إجراء تقييم واضح للموارد، والموارد البشرية، والبنية التحتية، والبيانات، وكذلك آليات التنسيق بين المستويات والوحدات.

كما طلب نائب المدير، دانج نغوك مينه، من المندوبين تعزيز حس المسؤولية لديهم والمساهمة بآراء صريحة وموضوعية وقابلة للتطبيق. ويتعين على مجموعات الأمانة تسجيل جميع الآراء بدقة وموضوعية وصدق، لتلخيصها وتقديم تقرير عنها بما يخدم استكمال المسودة.

في الورشة، قدمت المجالس/الوحدات وناقشت في مجموعات تتعلق بأهداف الإدارة، بما في ذلك مجموعات المناقشة وفقًا لمهام محددة (التسجيل الضريبي؛ الإقرار الضريبي والدفع؛ الاسترداد والإعفاء والتخفيض؛ إدارة المسؤولية الضريبية؛ وإنهاء العمليات)؛ وناقشت إدارة المخاطر، وإدارة الامتثال، والتفتيش الضريبي والاتصال والمشاركة واستخدام البيانات في إدارة الضرائب.

اتفقت الآراء في ورشة العمل على أن إعادة هيكلة عملية إدارة الضرائب لا تقتصر على تقليص الإجراءات الإدارية فحسب، بل والأهم من ذلك، إنشاء آلية إدارة شفافة وحديثة وأكثر قربًا من دافعي الضرائب. وأكد العديد من المشاركين على أنه إذا استُخدمت التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة بشكل جيد، فسيتمكن قطاع الضرائب من التحليل والتنبؤ بدقة أكبر، مع دعم الشركات والأفراد للوفاء بالتزاماتهم الضريبية بسهولة وسرعة.

تشكل ورشة العمل لمراجعة واستكمال محتوى إعادة هيكلة عملية إدارة الضرائب خطوة مهمة، حيث تشكل أساسًا لعملية إصلاح شاملة، مما يساهم في تقريب نظام إدارة الضرائب الفيتنامي من المعايير الدولية.

باو مينه

المصدر: https://nhandan.vn/tai-cau-truc-quy-trinh-quan-ly-huong-toi-he-thong-thue-hien-dai-minh-bach-post908680.html