تعديل قانون ضريبة دخل الشركات: تجنب الحوافز واسعة النطاق

[إعلان 1]

ANTD.VN - تخطط وزارة المالية لإضافة عدد من موضوعات الحوافز الضريبية للتركيز على تشجيع الحوافز الضريبية في الصناعات التي تنتج منتجات ذات قيمة مضافة عالية وتكنولوجيا عالية وتكنولوجيا حيوية... ومع ذلك، سيتم تضييق مجالات الحوافز الضريبية لتجنب الانتشار.

أعلنت وزارة المالية أنها انتهت مؤخرًا من إعداد مسودة مقترح قانون مُعدّل لضريبة دخل الشركات، وأحالته إلى وزارة العدل لمراجعته. واقترحت الوزارة في المسودة استكمال اللوائح المتعلقة بحوافز ضريبة دخل الشركات، بهدف استكمال سياسات الحوافز الضريبية وإعادة هيكلة إيرادات الموازنة بشكل مستدام، مع تعزيز دور وفعالية سياسات الحوافز، وتذليل العقبات والصعوبات التي تواجه الشركات على وجه السرعة.

وبناء على ذلك، اقترحت وزارة المالية تعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بحوافز ضريبة دخل الشركات فيما يتعلق بـ: معدلات الضرائب وفترة الإعفاء الضريبي وتخفيض الضرائب، ونقل الخسائر؛ وتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ وشروط حوافز ضريبة دخل الشركات.

اقترحت وزارة المالية العديد من الحلول لتنفيذ هذه السياسة. وبناءً على ذلك، قامت الوزارة بمراجعة وإعادة هيكلة القطاعات الضريبية التفضيلية ومجالات الحوافز الضريبية للمساهمة في تغيير توزيع الموارد، وتوسيع قاعدة الإيرادات، مع التركيز على تشجيع الحوافز الضريبية للصناعات المنتجة للمنتجات ذات القيمة المضافة العالية، ودعم الصناعات التي تستخدم التكنولوجيا المتقدمة، والتكنولوجيا الحيوية.

Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp sửa đổi lần này sẽ bao quát được hết các ưu đãi thuế tại các văn bản luật ảnh 1

سيغطي قانون ضريبة دخل الشركات المعدل هذا جميع الحوافز الضريبية الواردة في الوثائق القانونية.

وبالإضافة إلى ذلك، تركز السياسة على تشجيع الحوافز الضريبية في القطاعات التالية: الخدمات عالية الجودة، وتشجيع الابتكار، والتواصل الاجتماعي، وحماية البيئة، المتعلقة بالزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، والاستثمار في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للمجالات التي تتمتع بحوافز خاصة على ضريبة دخل الشركات، يكمل المشروع المجالات المحددة في قانون الاستثمار لعام 2020؛ ويضيف أنشطة تقديم بعض خدمات البرمجيات المهمة وإنتاج منتجات محتوى المعلومات الرقمية التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية للتطوير وفقًا للأنظمة الحكومية...

وفيما يتعلق بمجال حوافز ضريبة دخل الشركات، تقترح وزارة المالية إعادة ترتيبها في اتجاه إضافة المجالات التالية: الاستثمار في المرافق التقنية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، وحاضنات الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ والاستثمار في مساحات العمل المشترك لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الناشئة المبتكرة وفقاً لأحكام قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، لضمان التوافق مع قانون الاستثمار.

وبالإضافة إلى ذلك، يغفل المشروع مجالات "تكرير الأعلاف الحيوانية والداجنة والمائية" و"تطوير الصناعات التقليدية" لأن هذه المجالات لا توجد فيها معايير واضحة لتنفيذ الموضوعات التفضيلية.

فيما يتعلق بمجالات الحوافز الضريبية، أفادت وزارة المالية بأنها أجرت مراجعةً لترتيب وتخفيض مجالات الحوافز الضريبية، لضمان توجيه الحوافز نحو الفئات المناسبة، والتغلب على مشكلة انتشار الحوافز. تهدف هذه الحوافز الجديدة إلى تشجيع المستثمرين على الاستثمار في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، أو التي تتسم بصعوبة بالغة، وضمان تنمية متوازنة، وحل مشكلة تكافؤ الحوافز الذي يُسبب هدرًا للموارد.

بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعديل لوائح حوافز المناطق الاقتصادية (EZs) بحيث لا يتم تطبيق نفس مستوى السياسة التفضيلية بشكل موحد، بل يتم التمييز بناءً على مستوى التنمية وظروف كل منطقة في المنطقة. بالنسبة للمناطق الصناعية (IZs)، سيتم تطبيق الحوافز فقط على مساحة المنطقة الواقعة ضمن الحوافز الضريبية أو الحوافز الضريبية الخاصة.

لا تُطبق الحوافز الضريبية على مشاريع الاستثمار في المناطق التكنولوجية المتقدمة غير التابعة لقطاع التكنولوجيا المتقدمة. أما مشاريع الاستثمار في قطاعي التجارة والخدمات، والمُنفَّذة في المناطق المُحفَّزة ضريبيًا، فتُمنح فقط للدخل المُحقَّق في هذه المناطق.

وبحسب إحصاءات وزارة المالية، ورغم أن عدد الحالات التي تتمتع بحوافز ضريبية على دخل الشركات لا يمثل سوى حوالي 3% من إجمالي عدد المؤسسات (3.02% في عام 2016، و3.12% في عام 2017، و3.01% في عام 2018، و2.93% في عام 2019، و3.25% في عام 2020)، فإن مبلغ ضريبة دخل الشركات المعفاة والمخفضة يمثل نسبة كبيرة من عائدات ضريبة دخل الشركات (37.18% في عام 2017، و30.67% في عام 2018، و27.38% في عام 2019، و27.01% في عام 2020).

وقد كشفت الممارسة الحالية المتمثلة في تنفيذ سياسات ضريبة الدخل التفضيلية للشركات عن أوجه قصور وقيود تحتاج إلى الدراسة والمراجعة للتأكد من ملاءمتها.

يعتقد العديد من الخبراء أن سياسة الحوافز الضريبية الحالية لا تزال مُدمجة في قوانين متخصصة. وفي سياق تطوير قوانين متخصصة مؤخرًا، لا تزال بعض الوثائق القانونية تتضمن أحكامًا تتعلق بسياسات الحوافز الضريبية، مما أثر على اتساق النظام القانوني وتكامله، مما زاد من اتساع نطاق الضرائب وقلّل من حياديتها. لذلك، يجب أن يشمل قانون ضريبة دخل الشركات المُعدّل جميع الحوافز الضريبية في الوثائق القانونية.

[إعلان 2]
رابط المصدر