برنامج التخطيط والتطوير الحضري لمدينة دا نانغ في العصر الجديد

تُشكّل برامج التخطيط والتطوير الحضري العمود الفقري لكل عملية بناء مدينة. وإذا شُبّه التطوير الحضري بالجسم الحي، فإن التخطيط هو الهيكل العظمي الذي يُشكّله، وبرنامج التطوير الحضري هو الجهاز الدوري الذي يُزوّد ​​كل جزء منه بالعناصر الغذائية.

تخطط المدينة وتُخصص أموالًا للأراضي في مبنى دا نانغ للبرمجيات رقم 2، المكون من 22 طابقًا، لإنشاء مركز مالي. الصورة: M.QUE

إذا كان التخطيط هو الصورة الشاملة، فإن برنامج التنمية الحضرية هو خطة العمل، التي تُجسّد الرؤية من خلال الأهداف والغايات وقوائم المشاريع ذات الأولوية. هذه هي مرحلة تحويل أفكار التخطيط إلى خطوات محددة وقابلة للقياس، مع خريطة طريق وتوظيف الموارد. بفضل برنامج التنمية الحضرية، تعرف المدينة أين تُركّز، وما هي الأولوية التي تُعطيها، وكيف تضمن التناغم بين القطاعات.

مرنة للفرص والاتجاهات الجديدة

يضمن التكامل الوثيق بين برامج التخطيط والتطوير الحضري أن المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية لا تُنفَّذ بشكل منفصل، بل تُشكِّل جوهر كيان متكامل ومتناغم. تستطيع دا نانغ تطوير بنيتها التحتية التقنية والاجتماعية والرقمية والبيئية بشكل متزامن. وتحافظ المدينة على رؤية بعيدة المدى، مع التكيف بمرونة مع الفرص الجديدة في كل مرحلة.

فقط عند وضع المشاريع ضمن إطار التخطيط - برنامج التنمية الحضرية - ستتمتع بموقع واضح، وتعزز دورًا متناميًا، وترتبط بالبنية التحتية التقنية والاجتماعية والرقمية والبيئية، وتحشد الموارد المحلية والأجنبية بفعالية. ومع ذلك، فإن التخطيط ليس إطارًا جامدًا أو ثابتًا. بل على العكس، تُصبح المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية - ذات الإنجازات والقيادة - بمثابة أفكار انطلاق لوضع خطط جديدة أو تعديلها. وبفضل ذلك، يحافظ التخطيط على رؤية بعيدة المدى، ويتمتع بالقدرة على التكيف بمرونة مع الفرص والاتجاهات الجديدة في التنمية.

في سياق توسع دا نانغ في مجال التنمية بعد اندماجها مع كوانغ نام ، أصبح هذا المطلب أكثر إلحاحًا. تحتاج المدينة إلى قائمة من المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية التي تتبع بدقة التخطيط وترسم اتجاهات التنمية الرئيسية حتى عام 2045، وذلك لضمان أن دا نانغ لا تلبي الاحتياجات العاجلة فحسب، بل ترتقي أيضًا لتصبح مركزًا للابتكار ومدينة ساحلية صالحة للعيش على الطراز الآسيوي.

في الفكر الإداري الحديث، تُعدّ برامج التخطيط والتطوير الحضري نقطة انطلاق المشاريع وغايتها. هذه العلاقة متبادلة، إذ تُنشئ آليةً مُوجّهةً ومُتجاوبةً في آنٍ واحد، تُساعد المناطق الحضرية على التطور بشكل مستدام ومرن. من الناحية الإيجابية، يُمثّل التخطيط رؤيةً إطارية، بينما يُمثّل برنامج التطوير الحضري خطة عمل، تُبنى عليها مشاريع ومقترحات مُحدّدة. بفضل ذلك، تُصنّف جميع المشاريع الديناميكية، الرئيسية أو الاستراتيجية، في إطارٍ متكاملٍ ومتناسق، مما يضمن تزامن البنية التحتية، وتخصيص الموارد بشكل معقول، ويجنّب حالة "الانفصال التنموي".

من ناحية أخرى، يمكن للمشاريع المحورية الاستراتيجية، بما تتميز به من ريادة وتأثيرات إيجابية واسعة، أن تُشكل أساسًا لتعديل أو استكمال التخطيط. بهذه الطريقة، نضمن ألا يكون التخطيط "مُؤطرًا" بل يتكيف دائمًا مع السياق الجديد. فمشروع استراتيجي، كمنطقة حضرية ساحلية أو مركز مالي دولي أو خط سكة حديد عالي السرعة، عند اقتراحه، سيُجبر المدينة على مراجعة وتحديث التخطيط لتحقيق أقصى استفادة منه.

يُساعد هذا العمل ثنائي الاتجاه المدينة على تحقيق التوازن. مستقر وطويل الأمد: بفضل التخطيط الشامل لبرنامج التنمية الحضرية. مرن ومتكيّف: بفضل المشاريع الرائدة التي تُشكّل القوة الدافعة لتجديد التخطيط. متزامن ومبدع: فوجود "عمود فقري" مستدام و"دم" حيوي يضمن تقدم المدينة الدائم.

تحديد محافظ المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية

ولكي نتمكن من تحديد الدور ومستوى تأثير كل مشروع في التنمية الحضرية الشاملة بشكل دقيق، فإننا بحاجة إلى تصنيف واضح.

المشاريع الاستراتيجية: ذات طابع تشكيلي طويل الأمد، تُغيّر هيكل التنمية الاقتصادية والاجتماعية والحضرية للمنطقة أو البلد بأكمله؛ أثر طويل الأمد (٢٠-٥٠ عامًا)؛ مرتبطة باستراتيجية التنمية الحضرية الوطنية أو الإقليمية أو العالمية. المشاريع الديناميكية: لديها القدرة على إحداث "دفعة" دافعة، وتعزيز تطوير المجالات ذات الصلة، وتتميز بطابع ريادي وواسع الانتشار؛ ذات أثر سريع ومتوسط ​​المدى (٥-١٥ عامًا). المشاريع الرئيسية: تُحددها الدولة أو المحلية كأولويات خاصة، وتُركز على الموارد، ولها آلية توجيه خاصة بها؛ واسعة النطاق، تُلبّي احتياجات مُلحّة؛ ذات أثر قصير إلى متوسط ​​المدى (٣-١٠ سنوات).

يعتمد تحديد قائمة المشاريع الاستراتيجية الرئيسية والمحركّة لمدينة دا نانغ، بالإضافة إلى الاختيار الفني، على الأسس القانونية وسياق التطوير والاحتياجات العملية الواضحة. وتحتاج دا نانغ إلى اعتماد التخطيط أساسًا، والمشاريع المحركة جوهرًا، والمشاريع الاستراتيجية نقطة تحول لتحقيق إنجاز كبير بحلول عام ٢٠٤٥.

ولضمان تنفيذ المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية بشكل فعال ومتزامن مع تخطيط وبرامج التنمية الحضرية، تحتاج دا نانغ إلى بناء نظام من أدوات الإدارة الحديثة والشفافة والتكيفية.

أولاً، وضع مؤشرات الأداء الرئيسية ولوحة معلومات المدن. مؤشرات الأداء الرئيسية: وضع مؤشرات قياس محددة لكل مشروع، بدءًا من التقدم، والتكلفة، والكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، وصولًا إلى الأثر البيئي، ومستوى الالتزام بأهداف التخطيط. لوحة معلومات المدن: دمج البيانات الإلكترونية، وعرضها على المنصات الرقمية، مما يساعد الجهات الحكومية والمستثمرين والأفراد على متابعة تنفيذ المشروع. كما تضمن الشفافية، وتعزز ثقة المجتمع والمجتمع الدولي.

ثانيًا، بيئة البيانات المشتركة (CDE) ونمذجة معلومات البناء (BIM) في إدارة المشاريع. بيئة البيانات المشتركة (CDE): منصة بيانات مشتركة تغطي دورة حياة المشروع بأكملها، من التصميم والبناء إلى التشغيل. نمذجة معلومات البناء (BIM): أداة رقمية شاملة تضمن الدقة، وتُخفّض التكاليف، وتحدّ من التضاربات الفنية. بالنسبة للمشاريع الاستراتيجية والرئيسية والديناميكية واسعة النطاق، تُعدّ بيئة البيانات المشتركة (CDE) ونمذجة معلومات البناء (BIM) شرطين أساسيين لضمان تزامن المعلومات، والترابط بين القطاعات، والإدارة الشفافة.

ثالثًا، صندوق اختبار السياسات. آلية لاختبار السياسات ضمن نطاق ووقت ومكان محدودين قبل التوسع الكامل. طُبِّقت في دا نانغ: اختبار آليات استثمار جديدة في البنية التحتية الرقمية، والتمويل، والخدمات اللوجستية، والابتكار. تساعد هذه الآلية المدينة على "البقاء في الطليعة" في تبني التكنولوجيا، ونماذج الأعمال، واتجاهات التنمية العالمية.

رابعًا، الحوكمة الرقمية والحكومة الذكية. الحكومة الرقمية: تطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة والحوسبة السحابية في إدارة المدن وعملياتها. الحوكمة الرقمية: لا تقتصر على تحسين العمليات الداخلية فحسب، بل تعزز أيضًا مشاركة الأفراد والشركات في المراقبة واتخاذ القرارات. إنها تُرسي أسس التطور المستدام والعادل والشفاف لمدينة دا نانغ، وتسعى نحو تحقيق هدفها بأن تصبح مدينة عالمية.

فرصة تاريخية للانطلاق

في ظلّ منافسة عالمية شرسة ومتزايدة، لا يمكن لأيّ مدينة تسعى إلى بلوغ ذروة مجدها أن تكتفي بتلبية احتياجاتها الفورية، بل عليها تحديد رؤية بعيدة المدى، تُرسّخ مكانتها في المنطقة والعالم. وتواجه دا نانغ، بفضل موقعها الجغرافيّ والاقتصاديّ المتميّز، وتوسّعها في موارد الأراضي بعد اندماجها مع كوانغ نام، إلى جانب إمكانات بنيتها التحتية الرقمية وكوادرها البشرية، فرصةً تاريخيةً لتحقيق نقلة نوعية.

الهدف العام لمدينة دا نانغ بحلول عام ٢٠٤٥ هو أن تصبح "مركزًا للابتكار، ومدينة ساحلية صالحة للعيش بمواصفات آسيوية". هذا ليس هدفًا خاصًا بالمدينة فحسب، بل هو أيضًا مهمة وطنية، لأن دا نانغ المتطورة عالميًا ستصبح قوة دافعة للمنطقة الوسطى بأكملها وفيتنام. ولتحقيق هذا الهدف، تحتاج دا نانغ إلى تحديد محفظة مشاريعها بوضوح. تنقسم قائمة المشاريع الاستراتيجية والديناميكية والرئيسية لدا نانغ بحلول عام ٢٠٤٥ إلى ثماني مجموعات رئيسية، وهي: (١) مجموعة النقل والخدمات اللوجستية والربط الإقليمي؛ (٢) مجموعة البنية التحتية الرقمية والتكنولوجيا؛ (٣) مجموعة التمويل والتجارة والمشاريع الحضرية الديناميكية؛ (٤) مجموعة الابتكار والمشاريع التجريبية؛ (٥) مجموعة التعليم وتنمية الموارد البشرية المتميزة؛ (٦) مجموعة الطاقة والبيئة والمشاريع الحضرية الخضراء؛ (٧) مجموعة الثقافة والسياحة وجودة الحياة؛ (٨) مجموعة الدفاع الوطني والإنشاءات الأمنية.

إذا ما تم دمج المشاريع الرئيسية والاستراتيجية في إطار شامل، فستُصبح جوهرًا فعالًا، يُلبّي الاحتياجات المُلحة، ويُولّد زخمًا متوسط ​​المدى، ويُشكّل استراتيجية طويلة المدى. مع الأهداف المُحدّدة، تحتاج دا نانغ إلى تطبيق مرن للعلاقة بين التخطيط والمشروع، وتصنيف المشاريع الرئيسية والاستراتيجية بوضوح، وفي الوقت نفسه تطبيق أدوات الإدارة الحديثة (مؤشرات الأداء الرئيسية، ولوحة المعلومات، ونماذج معلومات البناء، ونماذج تطوير المنتج، وصندوق الاختبار) لضمان الشفافية والكفاءة والاستدامة.

بفضل موقعها الجغرافي المتميز، ومساحتها المفتوحة، وطموحها لأن تصبح "مركزًا للابتكار، مدينة ساحلية صالحة للعيش بمواصفات آسيوية"، تحتاج دا نانغ إلى النظر في قائمة المشاريع الاستراتيجية الرئيسية حتى عام ٢٠٤٥، ليس فقط كخطة استثمارية، بل أيضًا كـ"بيان تنموي". عندما يصبح التخطيط ركيزةً أساسية، والبرنامج عصب الحياة، والمشروع عصب الحياة، والمشروع الاستراتيجي عصب الحياة، ستُبدع دا نانغ مظهرًا جديدًا: عصريًا، أخضر، ذكيًا، ذا هوية راسخة، يليق بالمنطقة، ويمتد إلى العالم.

المصدر: https://baodanang.vn/quy-hoach-va-chuong-trinh-phat-trien-do-thi-cua-da-nang-trong-ky-nguyen-moi-3302986.html