تطوير الصناعات الداعمة، عندما ترافق المحليات بنشاط

في 29 أغسطس، أقيمت ندوة بعنوان "خلق عوامل الجذب لدعم الصناعة: دور المحليات" من قبل مجلة الصناعة والتجارة.

ندوة "خلق جاذبية لدعم الصناعة: دور المحلية"

نموذج التعاون في تطوير الصناعات الداعمة بشكل فعال

بفضل الجهود العديدة التي بذلتها الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة والوزارات والفروع والمحليات، زادت الشركات الفيتنامية الداعمة للصناعة في الآونة الأخيرة من مشاركتها في سلاسل التوريد للشركات المتعددة الجنسيات، ولم تعد قدرة الشركات على التوريد تشكل مصدر قلق كما كانت في السنوات السابقة.

على وجه الخصوص، يُعدّ نموذج التعاون في تطوير الصناعات الداعمة بين الحكومة المركزية والسلطات المحلية والشركات الرائدة أحد برامج التعاون النموذجية التي طبقتها وزارة الصناعة والتجارة، وقد حقق في البداية العديد من النتائج الإيجابية. وقد نجحت بعض الشركات في تطبيق النموذج المبتكر، مما حسّن كفاءة الإنتاج، واقترب تدريجيًا من المعايير الصارمة لسلسلة القيمة العالمية، بل وحققها. وبمشاركتها في البرنامج، أظهرت المحليات أيضًا دورًا أكثر فاعلية في دعم الشركات ومرافقتها.

ومع ذلك، وبشكل عام، ظلت المحليات حتى الآن سلبيةً إلى حدٍّ ما في تنفيذ سياسات التنمية الصناعية عمومًا، والصناعات الداعمة لها خصوصًا. ولا يزال تطوير وتنفيذ سياسات تنمية صناعات داعمة محددة، وخاصةً تخصيص الموارد وجذب الاستثمارات في هذا المجال، محدودًا. وفي الوقت نفسه، تُشكّل الشركات الصناعية الفيتنامية غالبيةً صغيرةً ومتوسطة الحجم، وترتبط عملياتها ارتباطًا وثيقًا بالمنطقة.

بالنظر إلى الواقع، صرّح السيد فام توان آنه، نائب مدير إدارة الصناعة بوزارة الصناعة والتجارة، بأنّ بعض المناطق ذات الإمكانات الكبيرة لتطوير الصناعات الداعمة، مثل: هانوي، ومدينة هو تشي منه، وتاي نجوين، وباك نينه، وباك جيانج ، وهاي فونغ...، قد أصدرت مؤخرًا سياسات استباقية لمناطقها، بناءً على السياسات العامة للحكومة المركزية. تُركّز هذه السياسات بشكل رئيسي على بعض الجوانب، مثل دعم الشركات في تدريب الموارد البشرية، ومساعدتها على الوصول إلى سلسلة الإنتاج العالمية.

وبناءً على ذلك، حققت بعض المناطق أداءً جيدًا، مثل مدينة هو تشي منه التي تنتهج سياسةً لدعم رأس المال في المشاريع ذات الأولوية من خلال دعم أسعار الفائدة. وفي 19 يوليو 2024، أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه القرار رقم 42/2024/QD-UBND بشأن تطبيق سياسة دعم أسعار الفائدة لمشاريع الاستثمار في المجالات ذات الأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، وفقًا لما أقر به رئيس وزارة الصناعة.

فيما يتعلق بهذا المحتوى، قال السيد فام توان آنه إن سياسة دعم أسعار الفائدة قد أُدرجت أيضًا في مشروع المرسوم المعدل للمرسوم رقم 111/2015/ND-CP لدعم الشركات. " وجهة نظر وزارة الصناعة والتجارة هي أن الخطوة الأولى هي أن تقوم المحليات بالتنفيذ، ودور المحليات مهم للغاية. فيما يتعلق بسياسات جذب الاستثمار المحلي، يجب أن تكون هناك أيضًا قيود على المستثمرين. عندما يتمتعون بسياسات تفضيلية، يجب أن يكونوا مسؤولين أيضًا عن الشركات الفيتنامية. على سبيل المثال، يمكن لعدد من الشركات الفيتنامية المشاركة في توريد المنتجات إلى شركات الاستثمار الأجنبي المباشر خلال فترة زمنية معينة. هذا محتوى يجب على المحليات أن توليه اهتمامًا وثيقًا ،" أشار السيد فام توان آنه.

السلطات المحلية تتخذ إجراءات، والشركات مصممة على ذلك

وفي الآونة الأخيرة، عملت وزارة الصناعة والتجارة على التنسيق الوثيق مع المحليات لتنفيذ برنامج دعم تنمية الصناعة الذي وافق عليه رئيس الوزراء.

في الآونة الأخيرة، دأبت وزارة الصناعة والتجارة على التنسيق الوثيق مع المحليات لتنفيذ برنامج دعم تنمية الصناعة. الصورة: كان دونغ

منذ عام ٢٠٢٢، أنشأت وزارة الصناعة والتجارة فريق عمل يضم وحدات متخصصة تابعة للوزارة، تُعدّ إدارة الصناعة الوحدة الدائمة فيها، للعمل مع المحليات. وعلى وجه التحديد، عملنا مع حوالي ١٥ منطقة لتبادل المعلومات حول السياسات الصادرة عن الحكومة المركزية، ونواصل، بناءً على خصائص كل منطقة، وضع سياسات مناسبة لها.

وقال ممثل وزارة الصناعة: "بدون سياسات عملية وقوية ومتزامنة من المستويات المركزية إلى المحلية لتعزيز تنمية الصناعات الداعمة، فإن فيتنام ستكون أيضًا معرضة لخطر فقدان تدفقات استثمارية كبيرة في الاتجاه المتغير لسلسلة القيمة العالمية بالإضافة إلى ابتكار نموذج التنمية الصناعية" .

صرح السيد دونغ مينه هاي، مدير الإنتاج في شركة كيمسن الصناعية المساهمة، الواقعة في مقاطعة باك نينه، بأنه بفضل دعم وتعاون وزارة الصناعة والتجارة ومجموعة سامسونج، تم اختيار كيمسن كواحدة من خمس شركات للمشاركة في برنامج دعم الاستشارات لتحسين الأعمال. وبفضل هذا الدعم من الجهات الحكومية على المستويات المركزية والمحلية، يتبنى مجلس إدارة كيمسن توجهًا استراتيجيًا لتطوير مجال المعالجة الميكانيكية لدعم الصناعات الداعمة. وأضاف السيد دونغ مينه هاي: "حتى الآن، تم توريد منتجات كيمسن إلى شركات متعددة الجنسيات وشركات استثمار أجنبي مباشر تعمل في فيتنام، كما تم تصديرها. وحتى الآن، يُخصص حوالي 50% من إنتاجنا لأنشطة التصدير المباشر وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر المحلية" .

بالإضافة إلى الاستشارات المتعلقة بتحسين المواقع، تتلقى كيمسن دعمًا من مركز التنمية الصناعية التابع لوزارة الصناعة لتدريب المهندسين والخبراء في مجالات التصميم، وتصنيع القوالب، وبرمجة برامج التحكم الرقمي بالحاسوب، والمنتجات التي تتطلب دقة عالية. وصرح رئيس شركة كيمسن الصناعية المساهمة قائلًا: " نُقدّر عاليًا السياسات والأنشطة العملية للهيئات الحكومية والشركاء الذين تعاونت معهم وزارة الصناعة والتجارة، وهي أنشطة تُساعد كيمسن في فترة تحولنا للمشاركة في الصناعات الداعمة ".

لدى تويوتا فيتنام برنامج تعاون طويل الأمد مع وزارة الصناعة والتجارة. وهذا العام هو العام الرابع الذي يُنفَّذ فيه هذا البرنامج بنتائج ملموسة.

على وجه التحديد، خفّضت بعض الوحدات مخزونها بنسبة تصل إلى 59%، ووفرت ما يقرب من 4000 متر مربع من مساحة المصنع. وبالتالي، يمكنها توفير مبالغ طائلة من تكاليف استئجار مساحات المصنع، أو زيادة طاقتها الإنتاجية دون الحاجة إلى استثمارات إضافية. كما استغنت بعض الوحدات عن عشرات الأطنان من المعدات غير الضرورية، بل وزادت إنتاجية العمالة بأكثر من 70%.

أشار السيد نجوين ترونغ هيو، رئيس قسم تخطيط الأعمال في شركة تويوتا فيتنام للسيارات، إلى أن البرنامج يُعزز من عزم تويوتا على زيادة معدل التوطين في فيتنام واستقرار الإنتاج. وأضاف : "في عام 2024، نظمنا أيضًا برنامجًا لإطلاق مشروعنا في مصنع تويوتا فيتنام، وواصلنا دعم خمسة موردين آخرين هذا العام" .

وبناء على النتائج الإيجابية التي تحققت في برنامج التعاون بين وزارة الصناعة والتجارة والمحليات، تأمل وزارة الصناعة والتجارة أن تتمكن المؤسسات المشاركة في البرنامج من وضع خطة سريعة لتعزيز التنفيذ، وتعزيز فعالية البرنامج بشكل أكبر، والمساهمة في تنمية المؤسسات في المنطقة بشكل خاص والمؤسسات الصناعية ودعم الصناعة في المحليات بشكل عام.

وأفاد السيد فام توان آنه أنه في السياسات التي اقترحتها وزارة الصناعة والتجارة في المرسوم المعدل للمرسوم رقم 111/2015/ND-CP، اقترحنا أيضًا سياسات تتعلق بإنشاء السوق، وبناء مجموعات الصناعة؛ بالإضافة إلى سياسات لدعم الأعمال التجارية مثل قضايا الائتمان،...

في الفترة المقبلة، ستواصل الوزارة تطوير الآليات والسياسات اللازمة لإنشاء ممر قانوني للصناعة بشكل عام، ودعم الصناعات لمواصلة نموها. كما ستنسق مع المحليات لوضع سياسات محلية لدعم الأعمال بشكل مباشر.

لتحقيق ذلك، لا بد من حلول أقوى وأكثر تزامنًا من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، بالإضافة إلى تحقيق نقلات نوعية في التفكير والعمل، حتى لا تُفوّت الشركات "الفرصة الذهبية" للانخراط بشكل أعمق في سلسلة القيمة. وإلى جانب التوجيه والدعم من المستوى المركزي، يُعدّ دعم الشركات المحلية والعمل جنبًا إلى جنب معها أمرًا بالغ الأهمية.

المصدر: https://congthuong.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-khi-dia-phuong-tich-cuc-dong-hanh-342289.html