تعزيز الاستثمار الخاص لتحسين جودة النمو

ويلعب الاستثمار الخاص دوراً هاماً للغاية، إذ يؤثر على نوعية النمو الاقتصادي ليس فقط في الأمد القريب.

التعافي ولكن لا تزال هناك العديد من التحديات

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، خلال الفترة من 2019 إلى 2023، ورغم أن الاستثمار في القطاع غير الحكومي لم يشهد نموًا سلبيًا (كما هو الحال في قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر في عامي 2020 و2021، أو القطاع الحكومي في عام 2021)، إلا أنه شهد أيضًا انخفاضًا حادًا وانتعاشًا ضعيفًا. وظل الوضع على حاله حتى نهاية الربع الأول من عام 2024 (بزيادة قدرها 4.2%) قبل أن يتحسن في الربع الثاني (بزيادة قدرها 7.9%)، مما ساهم في تحقيق النصف الأول من هذا العام زيادة قدرها 6.7%.

باعتباره القطاع الذي يضم أكبر مجتمع أعمال ويمثل دائمًا النسبة الأكبر من إجمالي رأس المال الاستثماري المطبق في المجتمع (غالبًا ما يزيد عن 55٪ إلى 60٪)، فإن النمو البطيء للقطاع غير الحكومي لا يعكس فقط الصعوبات والتحديات التي يواجهها القطاع الخاص، بل هو أيضًا أحد أسباب تباطؤ النمو الاقتصادي العام. ووفقًا للدكتور كان فان لوك - عضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة النقدية والمالية، فإن الاقتصاد الخاص قطاع بالغ الأهمية، حيث يساهم بنحو 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي، و19٪ من الميزانية، و25٪ من الصادرات، ويخلق 80٪ من فرص العمل. لذلك، إذا تباطأ نمو هذا القطاع، فسيؤدي ذلك إلى ركود الاقتصاد وصعوبة النمو.

وفي الوقت الحالي، شاركت الشركات الخاصة الكبرى في العديد من المجالات الرئيسية للاقتصاد.

وهذا واقع يثير قلق الخبراء بشكل كبير، فرغم أنهم يدركون أن العوامل الموضوعية، وخاصة جائحة كوفيد وعواقبها طويلة الأمد، تشكل جزءاً كبيراً من الصعوبات التي تواجهها أنشطة الاستثمار بشكل عام والقطاع الخاص بشكل خاص في الفترة الأخيرة، إلا أن هناك أيضاً العديد من الأسباب الذاتية والمحلية التي تحتاج إلى حل.

أشار الدكتور لي دوي بينه، الرئيس التنفيذي لشركة إيكونوميكا فيتنام، إلى أن عدد المشاريع الاستثمارية الكبيرة التي أطلقتها الشركات الخاصة مؤخرًا لم يعد مرتفعًا كما كان في السابق. وقد تأخرت قرارات العديد من المستثمرين بسبب مخاوف تتعلق بالمخاطر القانونية والإجراءات الإدارية، وغيرها. كما أن البيانات المتعلقة بعدد الشركات الناشئة والعائدة إلى العمل، مقارنةً بعدد الشركات المنسحبة من السوق، وإن كانت أكبر من حيث الأعداد المطلقة، إلا أن معدل نموها أقل بكثير. وهذا يُظهر جزئيًا أن الثقة في بدء الأعمال التجارية والعودة إلى العمل ليست عالية.

يجب أن يكون الاستثمار العام بمثابة رافعة للاستثمار الخاص

أشار الدكتور لي دوي بينه إلى أن نتائج الأشهر الستة الأولى من العام كانت إيجابية للغاية، حيث تعافت محركات النمو، مثل الاستيراد والتصدير، والاستثمار العام، والسياحة ، والاستهلاك، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وغيرها، مما يُشكل أساسًا لتوقع معدل نمو أعلى للناتج المحلي الإجمالي لعام 2024 بأكمله. إلا أن الخبراء يرون أن الاستثمار الخاص لا يزال نقطة ضعف، وأن التعافي لا يزال منخفضًا مقارنةً بفترة ما قبل الجائحة. وأكد الدكتور لي دوي بينه: "في ظل محدودية الاستثمار العام وعدم إمكانية توسيعه إلى الأبد نظرًا لتأثيره على التوازن الكلي، يمكن للاستثمار الأجنبي أن يستمر في تحقيق نتائج إيجابية، ولكن لا تزال هناك بعض القيود، والأهم من ذلك كله هو تعزيز دور الاستثمار الخاص لتحقيق نمو سريع ومستدام في المستقبل".

من الأهداف المحددة في قرار الحكومة رقم 45/NQ-CP بتاريخ 31 مارس 2023 (إصدار برنامج عمل الحكومة لمواصلة تنفيذ القرار رقم 10-NQ/TW بتاريخ 3 يونيو 2017 للمؤتمر الخامس للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن تطوير الاقتصاد الخاص ليصبح قوة دافعة مهمة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي): تحسين جودة وكفاءة الأعمال في القطاع الاقتصادي الخاص. معدل نمو الاقتصاد الخاص أعلى من معدل النمو العام للاقتصاد. السعي لزيادة مساهمة القطاع الاقتصادي الخاص في الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 55% بحلول عام 2025، وإلى حوالي 60-65% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030.

بصفته خبيرًا متمرسًا في استشارات الشركات والمستثمرين في تنفيذ مشاريع الاستثمار، يعتقد المحامي بوي فان ثانه - مكتب نيو صن للمحاماة أنه لتعزيز استثمار القطاع الخاص، فإن أهم شيء هو بناء بيئة عمل شفافة ومتساوية، وهذا يجب أن ينعكس في الوصول إلى الموارد والوصول إلى السياسات والوصول إلى الأراضي ورأس المال. وبمشاركة نفس الرأي، وفقًا للدكتور لي دوي بينه، فإن الشيء المهم الآن هو تعزيز الثقة وحماس الاستثمار من مجتمع الأعمال من خلال تحسين بيئة الأعمال، وخلق ظروف أكثر ملاءمة لقطاع الأعمال. يجب حل المشكلات التي تمت الإشارة إليها في الماضي مثل الصعوبات الإجرائية والتكاليف المرتفعة والمخاوف بشأن المخاطر القانونية وما إلى ذلك بشكل عام وكذلك لكل مشروع وكل مؤسسة حتى تكون الشركات واثقة عند اتخاذ قرار باستثمار رأس المال في الأعمال التجارية، مما يؤدي إلى تدفق نقدي إلى الاقتصاد. إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز الدور القيادي والممهد والمحفز للاستثمار العام في الاستثمار الخاص.

وقال الدكتور بينه: "أعتقد أن الاستثمار العام سيستمر في لعب دور مهم كمحرك للنمو الاقتصادي في عام 2024 والأعوام القادمة، ويمكن استخدامه أيضًا كرافعة لنشر وتعزيز الاستثمار الخاص"، مضيفًا أن استغلال الاستثمار العام بشكل جيد لن يجعله فقط قوة دافعة تساهم في الناتج المحلي الإجمالي من حيث الكمية، بل سيلعب أيضًا دورًا مهمًا للغاية في تحسين جودة النمو ودعم القطاعات الأخرى، وبالتالي إنشاء هيكل متناغم ومستدام لهيكل رأس مال الاستثمار الاجتماعي الشامل.

لذلك، ينبغي أيضًا تقييم فعالية رأس مال الاستثمار الحكومي من منظور أثره في دعم وتحفيز الاستثمار الخاص، ليصبح أحد معايير اختيار واعتماد المشاريع المُستثمرة من رأس مال الدولة. ونتيجةً لذلك، سينمو الاقتصاد بشكل مستدام، ببنية متينة ومستدامة، واستقلالية واعتماد أكبر على الذات، إذا استمر الاستثمار الخاص المحلي في لعب دور محوري في إجمالي رأس المال الاستثماري المُنفَّذ في المجتمع ككل.

وعلى نفس المنوال، في الاجتماع الأخير للجنة الحكومية الدائمة المعنية بالتقارير التي تقترح تعديلات ومكملات للقوانين تحت إدارة وزارة التخطيط والاستثمار، بما في ذلك التقرير بشأن مشروع قانون الاستثمار العام المعدل، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "يجب الاستمرار في تنفيذ وإضفاء الشرعية على المحتوى الواضح، والذي ثبتت صحته في الممارسة العملية، والذي تم تنفيذه بشكل فعال، والذي وافقت عليه الأغلبية؛ عدم نشر الاستثمار، واستخدام ميزانية الاستثمار المركزية؛ أخذ الاستثمار العام كقائد، وتفعيل الاستثمار الخاص، وتعبئة واستخدام جميع الموارد الاجتماعية بشكل فعال".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/phat-huy-dau-tu-tu-nhan-de-nang-chat-tang-truong-154723.html