جهود كبيرة في تحصيل الميزانية للفترة 2021

الاقتراب من الهدف

لتنفيذ مهام تحصيل الميزانية لضمان الإنفاق خلال فترة زمنية محددة، يُعدّ الأساس القانوني "البوصلة" لبناء الأهداف وتنفيذها. بالنسبة لمقاطعة نغي آن، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 36/2021/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن؛ كما أصدرت الحكومة برنامج عمل لتنفيذ القرار رقم 39-NQ/TW الصادر في 18 يوليو 2023 عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045. بالإضافة إلى ذلك، أصدرت المقاطعة وثائق تُوجّه تشغيل وإدارة المالية - الميزانية، والآليات والسياسات اللازمة لتذليل الصعوبات التي تواجه الشركات، وإزالة العوائق، وتهيئة بيئة مستقرة، وتعبئة أقصى قدر من الموارد لزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة.

Khu công nghiệp VSIP Nghệ An .jpeg — مجمع VSIP الصناعي يرحب بالمستثمرين الجدد. تصوير: تران تشاو

خلال الفترة 2021-2024، شهد الاقتصاد العالمي تقلباتٍ حادةً نتيجةً لتداعيات جائحة كوفيد-19، والصراعات العسكرية ، والكوارث الطبيعية المعقدة، مما أدى إلى تراجعه. وواجهت أنشطة الاستيراد والتصدير تحدياتٍ جمة. وعلى وجه الخصوص، استمرت أسعار البنزين في التقلب بشكل مُعقّد، وارتفعت أسعار النفط الذي كان المصدر الرئيسي للمواد الخام للإنتاج والاستهلاك، وأثر نقص الإمدادات وانقطاعها، وارتفاع تكاليف الإنتاج والنقل العالمية، وغيرها، على جميع مناحي الحياة.

وفي مواجهة الصعوبات، أصدرت الحكومة ووزارة المالية أيضًا العديد من السياسات لإعفاء وتخفيض الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي وما إلى ذلك لدعم الشركات ودافعي الضرائب لاستعادة الإنتاج والأنشطة التجارية وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، وبالتالي التأثير بشكل كبير على تحصيل ميزانية الدولة في المحافظة.

بفضل الإدارة المرنة والدقيقة، وتعزيز القوة المشتركة، شهد الوضع المالي والميزاني لمقاطعة نغي آن تطورات وتغيرات جوهرية. وقد حققت إيرادات ونفقات الميزانية (بما في ذلك الإيرادات الإضافية من الميزانية المركزية) بشكل أساسي أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، مما أدى إلى تحسين حياة الناس تدريجيًا، وضمان النظام والأمن الاجتماعيين.

ومن خلال الإصلاح الإداري، وتعزيز دور إدارة الكيانات التجارية، والتركيز على توجيه التحصيل، واستغلال مصادر الإيرادات، ومكافحة الخسائر الضريبية، حققت عملية تحصيل الميزانية في نغي آن نتائج معينة.

على وجه التحديد: في عام 2021، بلغت إيرادات الميزانية 19.911 مليار دونج، منها إيرادات محلية بلغت 18.825 مليار دونج، أي ما يعادل 143٪ من التقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي وزادت بنسبة 12٪ خلال نفس الفترة؛ بلغت إيرادات أنشطة الاستيراد والتصدير 1.652 مليار دونج، أي ما يعادل 132.2٪ من التقدير.

2022: بلغت إيرادات الميزانية 22,491 مليار دونج، منها إيرادات محلية تبلغ 21,159 مليار دونج، أي ما يعادل 150% من التقدير الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي وتزيد بنسبة 13% خلال نفس الفترة؛ وبلغت إيرادات أنشطة الاستيراد والتصدير 1,332 مليار دونج، أي ما يعادل 102% من التقدير.

عام ٢٠٢٣: بلغت إيرادات الموازنة ٢١,٥٠٨ مليار دونج، منها إيرادات محلية بلغت ٢٠,٠٦٤ مليار دونج، أي ما يعادل ١٣٥.٦٪ من التقديرات التي وضعها مجلس الشعب الإقليمي، وبنسبة ٩٦٪ خلال الفترة نفسها؛ وبلغت إيرادات أنشطة الاستيراد والتصدير ١,٢٧٧ مليار دونج، أي ما يعادل ١٠٢.٢٪ من التقديرات. وبلغت إيرادات الأشهر الأربعة الأولى من عام ٢٠٢٤ ٧,٧١١ مليار دونج. ويمكن القول إن النتائج المذكورة أعلاه قد برهنت على جهود النظام السياسي بأكمله وطبقة رجال الأعمال.

bna- quân.jpeg — مخطط إيرادات ميزانية نغي آن من عام 2021 إلى أبريل 2024. الرسومات: هوو كوان

تنفيذ تحصيل الميزانية بشكل حازم

يحدد Nghe An بوضوح إيرادات الميزانية كمورد لضمان مهام الإنفاق المنتظمة وفقًا للخطة، ويخصص رأس المال لتنفيذ المشاريع الرئيسية بالإضافة إلى رأس مال الاستثمار العام كما التزمت به المقاطعة، مثل: تحرير مطار فينه الدولي؛ الجسر الذي يربط الطريق السريع الوطني 7C بميناء Cua Lo Deepwater؛ طريق المرور الذي يربط فينه - Cua Lo (المرحلة 2)؛ الطريق الساحلي من Nghi Son (Thanh Hoa) إلى Cua Lo (Nghe An)؛ الطريق N3 في منطقة Hoang Mai الصناعية؛ البنية التحتية للمنطقة الصناعية، ونظام الصرف الصحي لـ VSIP - منطقة Tho Loc الصناعية؛ طريق المرور بين البلديات من Tay Son إلى بلدية Na Ngoi، منطقة Ky Son، ... بالإضافة إلى ذلك، فإنه يدعم أيضًا بناء الطرق الريفية، وضمان المهام التعليمية والدفاعية ...

ومع ذلك، وفقًا لتحليل وكالة إدارة الميزانية: إن هيكل إيرادات ميزانية الدولة في نغي آن ليس مستدامًا حقًا، حيث تشكل الإيرادات من رسوم استخدام الأراضي نسبة كبيرة وتميل إلى الزيادة، في حين تميل إيرادات ميزانية الدولة من أنشطة الإنتاج والأعمال إلى الانخفاض.

تحديدًا: في عام ٢٠٢١، ستصل نسبة إيرادات الإنتاج والأعمال التجارية إلى ٣٧٪، وستبلغ رسوم استخدام الأراضي ٣١٪ من إجمالي الإيرادات المحلية. وفي عام ٢٠٢٢، ستصل نسبة إيرادات الإنتاج والأعمال التجارية إلى ٣٤٪، وستبلغ رسوم استخدام الأراضي ٣٧٪ من إجمالي الإيرادات المحلية. وفي عام ٢٠٢٣، ستصل نسبة إيرادات الإنتاج والأعمال التجارية إلى ٣٦٪، وستبلغ رسوم استخدام الأراضي ٤١.٩٪ من إجمالي الإيرادات المحلية.

لا تزال المشاريع الرئيسية، مثل صناعة البيرة والطاقة الكهرومائية، والتي تُسهم بشكل كبير في الميزانية، تواجه صعوبات بسبب اتجاهات الاستهلاك واستمرار انخفاض استهلاك البيرة، بالإضافة إلى تفاقم سوء الأحوال الجوية. وتُنتج شركات الألبان وتعمل بكامل طاقتها، غير قادرة على زيادة إيرادات ميزانية الدولة. ولم تُحقق المشاريع الجديدة التي دخلت حيز التنفيذ إيرادات بالقدر المتوقع: شركة هوا سين للصلب، وخشب MDF، وVSIP...

وأضافت السيدة نجوين ثي ترانج - رئيسة الإدارة العامة للتقديرات في إدارة ضرائب نغي آن: أصدرت الجمعية الوطنية والحكومة العديد من السياسات بشأن الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وتخفيضها وتمديدها ... لإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات ودافعي الضرائب بسبب جائحة كوفيد-19، والتي أدت في الوقت نفسه إلى خفض إيرادات ميزانية الدولة في المقاطعة من 2021-2023 بنحو أكثر من 2500 مليار دونج.

bna- cao tóc.jpeg — اكتمل مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، قسم ديان تشاو - باي فوت، بطول 30 كيلومترًا. تصوير: تران تشاو

وتتمتع بعض الشركات بحوافز ضريبية على دخل الشركات أو تتاجر في سلع معفاة من الضرائب أو معدلات ضريبة 0% (وحدات إنتاج الأعلاف الحيوانية)، أو وحدات معالجة الملابس الكورية التي تصدر بشكل رئيسي... وبالتالي فإنها لا تتحمل ضريبة القيمة المضافة.

لزيادة إيرادات الميزانية في الفترة المقبلة، ووفقًا لرئيس إدارة ضرائب نغي آن، تواصل المقاطعة تطبيق قانون الموازنة العامة للدولة وقانون إدارة الضرائب بفعالية. وستواصل العمل الدؤوب على تحصيل موازنة الدولة، وسعيًا حثيثًا لاستكمال تقدير الإيرادات المقررة على أعلى مستوى في عامي 2024 و2025. وستضمن تغطية جميع مصادر الإيرادات، وتحسين قدرة إدارة الضرائب على منع ومكافحة التهرب الضريبي والخسائر الضريبية والديون الضريبية، وتطبيق الإدارة الإلكترونية للضرائب، وإدارة المخاطر، وحماية الحقوق المشروعة، بالإضافة إلى تهيئة بيئة مواتية وواضحة وشفافة لدافعي الضرائب.
وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والفحص الضريبي، ومعالجة المتأخرات الضريبية، وضمان تحصيل الضرائب بشكل صحيح وكافٍ.

يُطبّق قطاع الضرائب تقنيات المعلومات الحديثة، ويُحسّن الإجراءات الإدارية في تحصيل الموازنة. تُراجع الإدارات والفروع والمحليات الإجراءات الإدارية، وتُبسّطها، وتُقلّص مدتها؛ وتُعزّز مسؤولية القادة في توجيه أعمال الإصلاح الإداري.

وتتابع المحليات عن كثب تقدم تحصيل الميزانية، وتقوم بتقييم وتحليل كل محلية وكل منطقة وكل ضريبة، وتقدم المشورة للجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التدابير اللازمة لجمع ميزانية الدولة لإكمال وتجاوز التقدير المخصص.

دعم الشركات الصغيرة لتثبيت برامج دفع الضرائب عبر الهاتف. الصورة: CSCC

كما تواصل الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات تعزيز استغلال إيرادات صناديق الأراضي. ويواصلون العمل بشكل متزامن على تطبيق حلول لجذب الاستثمارات في المشاريع الرئيسية بالمحافظة، وتهيئة جميع الظروف المواتية للمستثمرين لتسريع تنفيذ المشاريع التي بدأ تنفيذها، وتعزيز العمل المتعلق بتنفيذها.

مصدر