المبادئ التوجيهية لدفع تكاليف خفض الانبعاثات للمواطنين

"تحويل ثروة الغابات إلى رأس مال"

من الجداول الصافية في الروافد العليا لنهري آ لوي ونام دونغ (القديم)، إلى الغابات الواقية على طول نهر ترونغ سون، تتحول جمعية مزارعي ومربي الماشية (DVMTR) يومًا بعد يوم إلى مورد حقيقي لمدينة هوي . لا يقتصر الأمر على دعم تكاليف دوريات الغابات وحمايتها، بل يفتح كلٌّ من جمعية مزارعي ومربي الماشية (DVMTR) وهيئة حماية البيئة في هونغ كونغ (ERPA) آفاقًا جديدة: تحويل القيمة البيئية للغابات إلى مصدر دخل مستدام، ورعاية سبل العيش، والمساهمة في مكافحة تغير المناخ.

في عام ٢٠٢٣، جمع صندوق حماية وتنمية الغابات في مقاطعة ثوا ثين هوي (مدينة هوي حاليًا) أكثر من ٧٧.٨ مليار دونج فيتنامي من خدمات البيئة الحرجية، متجاوزًا بذلك الخطة الموضوعة. وفي عام ٢٠٢٤، بالإضافة إلى خدمات البيئة الحرجية، ضخّت إيرادات برنامج ERPA - وهو برنامج يُدفع لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في المنطقة الشمالية الوسطى - أكثر من ١٣٥ مليار دونج فيتنامي لمدينة هوي خلال الفترة ٢٠٢٣-٢٠٢٥.

الأهم هو كفاءة الصرف. في عام ٢٠٢٣، وصلت نسبة 100% تقريبًا من الأموال إلى مُلّاك الغابات. والجدير بالذكر أن ٧٠% من المستفيدين هم من الأقليات العرقية في المناطق النائية، وهم أشخاص مرتبطون مباشرةً بالغابة. في الماضي، كانت العديد من الأسر القريبة من الغابات تُكافح لكسب عيشها، أما الآن، فقد أصبحت سياسة الخدمات البيئية للغابات دعمًا. يشارك ما يقرب من ٦٠٠٠ أسرة في حماية الغابات، ٦٨% منها من الأقليات العرقية. في المتوسط، تتلقى كل أسرة أكثر من مليوني دونج فيتنامي من أموال الخدمات البيئية للغابات، ناهيك عن الدعم من وكالة حماية البيئة في فيجي.

تجدر الإشارة إلى أن العديد من المجتمعات المحلية قد استغلت هذا المصدر المالي بذكاء لتطوير سبل عيشها. وقد وافقت مجموعات الأسر على استخدام جزء من أموال برنامج إدارة الغابات والغابات لإقراض المال لشراء البذور والحيوانات وتجديد الحدائق المختلطة. ويتراوح مبلغ القرض بين 3 و5 ملايين دونج للأسرة، إما بدون فوائد أو بفوائد منخفضة. وهذه طريقة "لتحويل ثروة الغابات إلى رأس مال"، مما يساعد المجتمعات المحلية على حماية الغابات والتخلص من الفقر.

يُحسن مُلّاك الغابات استغلال مواردهم. ففي عام ٢٠٢٤ وحده، استُثمر أكثر من ١٤.٥ مليار دونج فيتنامي في تدابير زراعة الغابات، مثل تقسيم المناطق، لتعزيز إعادة تأهيل الغابات وتنميتها. وفي الوقت نفسه، استُثمرت أعمالٌ مجتمعية، من دورات المياه والطاقة الشمسية إلى الأسوار الواقية، برأس مال دعم سبل العيش من ERPA، مما ساهم في تحسين جودة حياة القرويين.

نمو الإيرادات المستدام

على الرغم من تزايد إيرادات DVMTR وERPA باستمرار، لا تزال هناك تحديات عديدة. تأخرت بعض الوحدات في سداد مستحقات DVMTR، وعادةً ما يكون ذلك في الربع الثالث من عام 2024، حيث تأخرت أربع وحدات في سداد أكثر من 4 مليارات دونج. كما تتأثر أعمال الصرف أحيانًا بتغييرات الحدود الإدارية.

من ناحية أخرى، لا تزال بعض المجتمعات المحلية تعاني من حيرة بشأن تسجيل الكتب وإدارتها، ولا تُبادر إلى استخدام الأموال. وهذا يُمثل عقبة يجب حلها، وإلا سيُضعف الشفافية والثقة في السياسات.

الخبر السار هو أن سياسة دفع تكاليف خدمات الغابات لا تقتصر على "الحفاظ على الغابات مقابل المال"، بل تُدمج تدريجيًا في استراتيجية التنمية الاقتصادية الخضراء. وقد أثبت مشروع ERPA التجريبي أن كربون الغابات يمكن أن يصبح سلعة تُتداول دوليًا، مما يُوفر موارد للتنمية.

من هذا المصدر للدخل، أنشأت العديد من مجالس إدارة الغابات قوات متخصصة لحماية الغابات، مما استقطب عمالًا محليين، وخاصةً من الأقليات العرقية. وقد أُتيحت مئات الوظائف الجديدة، مما ساهم في الحد من ضغط الهجرة، والحفاظ على بقاء السكان في الغابات.

علاوةً على ذلك، يُركّز عمل التواصل والتدريب على تقريب السياسات من الناس. وتُعدّ هذه خطوةً مهمةً لبناء توافقٍ مجتمعي، فالغابات لا تُستدامة إلا بتعاون المجتمع بأكمله.

وفقًا لصندوق حماية وتنمية الغابات في مدينة هوي، فإن زيادة إيرادات الغابات بشكل أكثر استدامة تتطلب اتخاذ خطوات حاسمة. ولا يقتصر توسيع نطاق المدفوعات على قطاعي الطاقة الكهرومائية والمياه النظيفة، بل يتطلب إجراء بحوث لضمان وجود آليات مساهمة مناسبة للقطاعات ذات المنافع غير المباشرة، مثل السياحة والإنتاج الصناعي. وفي تطبيق التكنولوجيا الرقمية، من الضروري الجمع بين تقنية سلسلة الكتل (البلوك تشين) ومنصات البيانات المفتوحة لضمان شفافية التدفق النقدي، مع استقطاب المنظمات الدولية للمشاركة في تجارة الكربون. كما يجب تعزيز قدرات المجتمع المحلي والتكامل مع برامج التنمية الريفية.

المقال والصور: لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/nguon-luc-xanh-157857.html