دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا في العصر الجديد

إن التطور السريع للتقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والكم والبيولوجيا التركيبية والروبوتات المستقلة يدفع إلى إعادة هيكلة عميقة لسلاسل القيمة العالمية، مع زيادة مستوى المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى.

شهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس مجلس إدارة شركة NVIDIA جينسين هوانج حفل توقيع اتفاقية بين الحكومة الفيتنامية وشركة NVIDIA بشأن التعاون في إنشاء مركز NVIDIA للبحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي ومركز بيانات الذكاء الاصطناعي في فيتنام، 5 ديسمبر 2024. (المصدر: VGP)

في ظل العولمة القوية، أصبح الابتكار والتكيف والمشاركة الفعالة في منظومة التكنولوجيا العالمية متطلبات ملحة لجميع الدول، وخاصةً الاقتصادات شديدة الانفتاح مثل فيتنام. وبناءً على ذلك، أرسى القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار رقم 71 للحكومة بشأن تعديل واستكمال وتحديث برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، وقائمة التقنيات الاستراتيجية الإحدى عشرة ومنتجات التكنولوجيا الاستراتيجية الوطنية، أساسًا هامًا لفيتنام لتطبيق توجه جديد في سياستها الخارجية تدريجيًا: دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا.

التقنيات الناشئة والمنافسة الاستراتيجية

يدخل العالم دورة تكنولوجية جديدة قادرة على إعادة تشكيل النظام الجيواقتصادي والجيوستراتيجي لعقود قادمة. مجالات مثل الذكاء الاصطناعي، وعلم الكم، وعلم الأحياء التركيبي، وتكنولوجيا الأعصاب، والروبوتات ذاتية التشغيل، لا تبشر فقط بإحداث اختراقات ثورية في الإنتاجية والابتكار، بل إنها أيضًا تُشكل ركائز القوة الوطنية في القرن الحادي والعشرين. بخلاف موجات التكنولوجيا السابقة، تتميز الدورة الحالية بتعدد التخصصات، وتتمتع بقدرات قوية في مجال الاستخدام المزدوج، وتنتشر بسرعة، مما يخلق فرصًا وتحديات جديدة للدول وآليات الحوكمة العالمية.

يمكن لنماذج التعلم العميق واسعة النطاق أن تجعل الذكاء الاصطناعي أداة شبه آلية في التصنيع والبحث والحوكمة والدفاع. وتوفر تقنية الكم، وإن كانت لا تزال في مراحلها الأولى، إمكانيات هائلة في الحوسبة والبرمجة ومحاكاة الفيزياء والكيمياء. وفي علم الأحياء، يُعيد تحرير الجينات والطب الدقيق تشكيل الزراعة والرعاية الصحية، بينما تفتح واجهات الدماغ والآلة آفاقًا جديدة للتكامل العميق بين البشر والأجهزة الذكية. ويدعم كل هذا أنظمة أشباه الموصلات والروبوتات، التي توفر البنية التحتية المادية اللازمة لتشغيل هذه التقنيات بكفاءة وتزامن.

ومع ذلك، فإن التكنولوجيا تتزايد "أمننتها"، وخاصة في المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، وخاصة بين الولايات المتحدة والصين، عندما يتحول التركيز تدريجيًا من الجغرافيا السياسية إلى "الجيوتكنولوجيا". بالإضافة إلى محور المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، يتحول النظام التكنولوجي العالمي نحو التعددية القطبية الانتقائية: يعزز الاتحاد الأوروبي "السيادة الرقمية" وإطارًا قانونيًا أخلاقيًا للتقنيات الجديدة؛ وتجمع اليابان بين الذكاء الاصطناعي والإصلاح الصناعي والتعامل مع شيخوخة السكان؛ وتسعى دول الطبقة المتوسطة مثل كوريا الجنوبية وسنغافورة وماليزيا إلى وضع نفسها كمراكز ابتكار إقليمية. وفي الوقت نفسه، تواجه الدول النامية أو دول الطبقة المتوسطة من حيث التكنولوجيا مشكلة صعبة: تضييق حيز سياساتها بسبب المعايير المزدوجة للبيانات والمنصات، وإتاحة الفرصة لاختيار استراتيجية حكيمة لتحسين وضعها، إذا كانت لديها الرؤية والتركيز الصحيحين.

باختصار، من المتوقع أن تُحدث التقنيات الناشئة تغييرًا جذريًا في العلاقات الدولية، سواءً من حيث الحوكمة العالمية أو السيادة الوطنية والأمن والتنمية. يزداد تنوع الأطراف المشاركة وقوتها، وخاصةً شركات التكنولوجيا. لم تواكب آليات الحوكمة العالمية والوطنية وتيرة التطور التكنولوجي. يتزايد اتجاه تسييس التكنولوجيا وتأمينها في خضم المنافسة الاستراتيجية. تتيح التكنولوجيا العديد من الفرص، إلا أن الفجوة الرقمية معرضة لخطر الاتساع؛ فالعلاقة بين التكامل والتواصل الرقمي وسيادة البيانات تزداد تعقيدًا.

قام السفير الفيتنامي لدى جمهورية النمسا، فو لي تاي هوانغ، بزيارة المعهد الدولي لتحليل النظم التطبيقية (IIASA) ومقره النمسا، بتاريخ 14 فبراير 2025. (المصدر: السفارة الفيتنامية في النمسا)

ركيزة مهمة في الاستراتيجية الخارجية

تتطلب الحقائق المتغيرة بسرعة تكيفًا سريعًا، مع تفكير ومناهج جديدة تتجاوز الإطار التقليدي. تُعدّ دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا مفهومًا جديدًا في فيتنام، لكنها أصبحت ركيزة أساسية في استراتيجيات السياسة الخارجية للعديد من الدول التي تسعى إلى بناء مكانتها من خلال القدرات التكنولوجية، مثل المملكة المتحدة والدنمارك وإيطاليا وكوريا الجنوبية وسنغافورة والهند، وغيرها.

ينبع هذا التفكير من حقيقة أن المنافسة الوطنية في القرن الحادي والعشرين لم تعد تقتصر على المجالات العسكرية أو الاقتصادية-التجارية فحسب، بل تتمحور بشكل متزايد حول القدرة على الهيمنة على التقنيات الأساسية: من الذكاء الاصطناعي، والكميات، وأشباه الموصلات، إلى التكنولوجيا الحيوية، والطاقة المتجددة. ستلعب الدولة الرائدة، الرائدة في تطوير وتطبيق ونشر التكنولوجيا، دورًا محوريًا في صياغة المعايير، وجذب سلاسل قيمة التصنيع عالي التقنية، وحماية المصالح الاستراتيجية والأمن القومي في بيئة عالمية متقلبة.

بالمفهوم الشائع، تُعرّف دبلوماسية التكنولوجيا بأنها استخدام الأدوات الدبلوماسية - الحوار والتفاوض والتعاون الدولي - لتعزيز تطوير التكنولوجيا المحلية وبناء معايير دولية في مجال العلوم والتكنولوجيا. وتنظر دبلوماسية التكنولوجيا إلى التكنولوجيا باعتبارها محورًا للسياسة الخارجية والأمن القومي والتنمية الاقتصادية. وتتمثل خصائصها الأساسية في تعدد المواضيع (بين الدول والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية والشركات ومعاهد البحث والجامعات، إلخ)، وتعدد التخصصات، والاستباقية، والتوقعية؛ ودمج الأساليب التقليدية والحديثة (مثل سفراء التكنولوجيا والسفارة الافتراضية، إلخ)، واتخاذ الإنسان محورًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا.

وبشكل عام، تركز الدول الرائدة التي تنفذ دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا في كثير من الأحيان على ثلاث مهام: البحث والتنبؤ باتجاهات التكنولوجيا العالمية؛ والمشاركة في تشكيل "قواعد اللعبة" والمعايير ومؤسسات الحوكمة الدولية المتعلقة بالتكنولوجيا؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا؛ وربط الموارد وتوسيع التعاون، وخلق "القوة الناعمة" و"القوة الصلبة" للبلاد.

نهج شامل، مزيج متناغم

بالنسبة لفيتنام، لا تُمثل الموجة الجديدة من التكنولوجيا ثورةً علميةً وتكنولوجيةً فحسب، بل تُمثل أيضًا نقطة تحول في التفكير التنموي وتعديلًا للوضع الاستراتيجي. يُظهر القرار رقم 57 والقائمة الوطنية للتكنولوجيا الاستراتيجية وعيًا أوضح بالدور الجوهري للتكنولوجيا في ضمان الأمن والاستقلال والسيادة والازدهار في القرن الحادي والعشرين. في هذا السياق، يجب ترسيخ دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا بشكل منهجي ومنهجي كشكل من أشكال "الدبلوماسية المتخصصة"، وتطبيقها بشكل استباقي وإبداعي، وبما يتوافق مع قدرات فيتنام ومزاياها.

ولجعل دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا محورا استراتيجيا للسياسة الخارجية، من الضروري اتباع نهج شامل يجمع بشكل متناغم بين تحسين القدرات الداخلية، وإنشاء نظام بيئي للتنسيق متعدد التخصصات، وتوسيع التعاون الدولي بشكل انتقائي، بما يتناسب مع الظروف والمصالح الوطنية.

حضر الوفد الفيتنامي مؤتمر وزراء الدبلوماسية العلمية الذي نظمته اليونسكو في باريس، فرنسا، في الفترة من 25 إلى 26 مارس 2025. (المصدر: mst.gov.vn)

من حيث المنهجية، من الضروري اعتبار دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا أسلوبًا جديدًا لإدارة تفكير السياسة الخارجية، حيث تُعدّ التكنولوجيا عنصرًا استراتيجيًا من عناصر القوة الوطنية وعاملًا يُشكّل هيكل القوة والمؤسسات الدولية. تُظهر الممارسة الدولية أن هذه الدبلوماسية تضع التكنولوجيا الناشئة في صميم السياسة الخارجية والأمن والتنمية الاقتصادية. لذلك، يجب أن يرتبط التنفيذ ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن الوطنيين، والاستراتيجيات الوطنية المتعلقة بالتحول الرقمي والتصنيع والابتكار. تُرافق وزارة الخارجية وشبكة من 98 وكالة تمثيلية فيتنامية في الخارج الوزارات والفروع والشركات ومعاهد البحث والجامعات وفقًا لنموذج "القطاع العام - القطاع الخاص - المعهد - المدرسة" في ربط البحث ونقل التكنولوجيا وتطبيقها.

من حيث التركيز، من الضروري التركيز على خمس مهام: البحث والتنبؤ باتجاهات التكنولوجيا وتأثيرها على العلاقات الدولية؛ والتعلم من التجارب الدولية والثنائية والمتعددة الأطراف؛ والمشاركة في الحوارات والمفاوضات لصياغة القواعد والمعايير والقوانين التي تحكم التقنيات الناشئة في الدبلوماسية المتعددة الأطراف؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي في مجال التكنولوجيا كأولوية استراتيجية، والتحول من "دعوة الاستثمار" إلى "الشراكات التكنولوجية الاستراتيجية"، وتعزيز وتصدير التكنولوجيا الفيتنامية؛ وربط وجذب العقول والموارد والتكنولوجيا من الشبكة العالمية للمثقفين الفيتناميين في الخارج.

وفيما يتعلق بالموارد البشرية، من الضروري أن تكون هناك استراتيجية لتطوير فريق من موظفي الشؤون الخارجية الذين لديهم المعرفة بالتكنولوجيا، وخبراء التكنولوجيا القادرين على المشاركة في الحوارات الدولية، وصنع السياسات، وتمثيل المصالح الوطنية في المنتديات المتعددة الأطراف.

في مواجهة ضغوط المنافسة التكنولوجية العالمية، يجب أن تكون دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا المحور الاستراتيجي للسياسة الخارجية الفيتنامية الحديثة. فهي ليست مجرد أداة لدعم التنمية، بل هي أيضًا وسيلة لحماية وتعزيز المصالح الوطنية في بيئة سريعة التغير. يتطلب التنفيذ الفعال تفكيرًا متعدد التخصصات، وتنسيقًا وثيقًا بين الجهات الفاعلة، والأهم من ذلك، تحديد الأولويات الصحيحة واختيار المجالات المناسبة التي تتوافق مع نقاط قوة البلاد واحتياجاتها. وإذا تم ذلك، فستكون دبلوماسية العلوم والتكنولوجيا رافعة مهمة لمساعدة فيتنام على الاندماج بشكل أعمق وأكثر استباقية في النظام التكنولوجي الناشئ.

المصدر: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html