القرار رقم 18-NQ/TW - مقدمة لبناء جهاز مبسط وفعال وكفء (المادة الأخيرة): إعادة الهيكلة الشاملة

تماشيًا مع توجيهات اللجنة المركزية، يُعتبر تبسيط وتنظيم الجهاز إعادة هيكلة شاملة. إلا أنه لتحقيق ذلك، يجب أن نعقد العزم على إزالة المعوقات التي تُعيق عمل الجهاز، وفي الوقت نفسه، يجب أن نسعى إلى تحسينه وجعله أكثر سلاسة وفعالية.

بعد اندماجها مع بلدية ثو ثانغ، أصبحت بلدية شوان لاب (ثو شوان) تتمتع بظروف مواتية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. تصوير: خوي نجوين

مهمة عاجلة

على الرغم من أن تنظيم الجهاز وتبسيطه يُعدّ من المهام المهمة التي اهتم بها حزبنا ودولتنا ونفذاها مبكرًا وبانتظام، إلا أنه من النادر أن نرى إعادة هيكلة الجهاز تُنفّذ على وجه السرعة وبجدية وإجماع كبير من المستوى المركزي إلى المحلي كما هو الحال الآن. ينبع هذا من الحاجة إلى تنمية البلاد في سياق دخول الأمة الفيتنامية حقبة جديدة من التنمية. لذلك، يجب أن يصبح تنظيم جهاز النظام السياسي بأكمله دعامة قوية حقًا لتعزيز تحول البلاد، بدلاً من أن يكون عقبة بسبب ضخامته وركوده وعدم كفاءته في بعض المراحل والمجالات.

وفي معرض حديثه عن هذه المهمة العاجلة، أكد الأمين العام تو لام : "إن نقطة التقارب الاستراتيجي بعد 40 عامًا من التجديد الوطني تُتيح فرصة تاريخية لدخول البلاد عصر التنمية والتقدم الوطني؛ كما تُشكل مطلبًا ملحًا للمضي قدمًا في الثورة بحزم لبناء نظام سياسي متماسك يعمل بفعالية وكفاءة. لذلك، من الضروري التركيز على بناء وتنظيم تطبيق النموذج الشامل لتنظيم جهاز النظام السياسي الفيتنامي في جميع أنحاء النظام السياسي، بما يُلبي متطلبات ومهام الفترة الثورية الجديدة".

بتوجيهات حثيثة من قائد الحزب، وفي الوقت نفسه، إدراكًا تامًا لشعار التركيز على إتقان المؤسسة بروح "العمل والتنظيم معًا"، ولتطبيق سياسة الحزب بسرعة، قامت مقاطعة ثانه هوا بوضع واقتراح خطة عاجلة وجدية لتبسيط الهيكل التنظيمي للهيئات والوحدات والمحليات في المقاطعة. وترتبط هذه الخطة بإعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ذوي الكفاءات والقدرات الكافية، على قدر المهام الموكلة إليهم، لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة. وفي الوقت نفسه، توصي وتقترح خطة لتنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي للهيئات والمنظمات الأخرى في النظام السياسي لضمان فعالية وكفاءة عملياتها.

يضمن ترتيب الجهاز إدارة موحدة حسب القطاع والمجال من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية والقاعدية. وفي الوقت نفسه، من التنظيم العملي للجهاز، والوظائف والمهام وفعالية وكفاءة الوكالات والوحدات في المقاطعة، لإعادة ترتيبها لتناسب المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة. وعلى وجه الخصوص، ستركز المقاطعة على توجيه دمج الإدارات والوكالات والقطاعات والوحدات وفقًا لتوجيهات المركزية، وضمان التوقيت والتقدم. وعلى وجه التحديد: دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية؛ ودمج إدارة التخطيط والاستثمار وإدارة المالية؛ ودمج إدارة النقل وإدارة البناء؛ ودمج إدارة المعلومات والاتصالات وإدارة العلوم والتكنولوجيا (نقل بعض المهام الأخرى إلى إدارة الثقافة والرياضة والسياحة وإدارة التعليم والتدريب والوكالات ذات الصلة وفقًا لتعليمات ولوائح المركز)؛ دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية للقيام بمهمة إدارة الدولة للزراعة والموارد الطبيعية والبيئة؛ دمج وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية (نقل وظيفة إدارة الدولة للتعليم المهني إلى وزارة التعليم والتدريب، ووظيفة إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية إلى وزارة الصحة)؛ نقل اللجنة الدينية التابعة لوزارة الداخلية إلى اللجنة العرقية الإقليمية، وإنشاء اللجنة العرقية الإقليمية - الدين.

في الوقت نفسه، سيتم إنهاء عمل عدد من الوكالات والوحدات (مجلس الرعاية الصحية والحماية الإقليمي؛ لجنة الحزب الإقليمية للوكالات والمؤسسات؛ 3 لجان تنفيذية للحزب و8 وفود حزبية). مواصلة مراجعة وظائف ومهام الوحدات المكونة (الإدارات والمكاتب وما إلى ذلك) للوكالات والوحدات الإقليمية في اتجاه تقليل نقاط الاتصال الداخلية، وتبسيط الرواتب، وإعادة هيكلة الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وضمان عمليات مبسطة وفعالة وكفؤة. مراجعة جميع اللجان التوجيهية الإقليمية، والاحتفاظ فقط بتلك الضرورية حقًا. دراسة دمج وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية ذات الوظائف والمهام المماثلة. إنشاء لجنتين حزبيتين تحت لجنة الحزب الإقليمية، بما في ذلك لجنة الحزب للوكالات الحزبية والمنظمات الجماهيرية والعدالة في مقاطعة ثانه هوا ولجنة الحزب لحكومة مقاطعة ثانه هوا. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح على مستوى المقاطعات دمج ودمج وحل وإعادة تنظيم عدد من الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الحزب والحكومة على مستوى المقاطعات، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعات، على غرار تلك الموجودة على المستويين الإقليمي والمركزي. وفي الوقت نفسه، مراجعة واقتراح ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2025-2030.

تصميم عالي

إن عملية إعادة الهيكلة نحو إتقان الجهاز مهمة ملحة، ذات أهمية خاصة لتنمية البلاد، وكذلك كل منطقة. ولإنجاز هذه المهمة على نحو جيد، من الضروري القيام بعمل أيديولوجي جيد أولاً. وكما أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: يجب أن تكون الأيديولوجية واضحة، ويجب أن يكون العزم عالياً، ويجب أن تكون الجهود كبيرة، ويجب أن تكون الإجراءات جذرية، ويجب أن يكون التنفيذ متزامناً، ويجب أن يضمن التقدم وفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية. يجب أن تعزز عملية التنفيذ المسؤولية، وتدعم المصالح الوطنية قبل كل شيء، أولاً وقبل كل شيء، واختيار الخيارات المناسبة للظروف والأحوال. يجب ترتيب الجهاز وتبسيطه، ولكن يجب تحسين الفعالية والكفاءة، ويجب عدم التخلي عن الوظائف والمهام، بل يجب تعزيز بعض المهام. وفي الوقت نفسه، يجب تقليل نقاط الاتصال، وتقليل الوسطاء، وتقليل الإجراءات، وتعزيز القاعدة الشعبية، والقضاء على البيروقراطية والإعانات؛ وزيادة التحول الرقمي، وتقليل الاتصال المباشر، والحد من الفساد البسيط، والحد من المضايقات للأفراد والشركات. وعلى وجه الخصوص، فإن عملية ترتيب وتبسيط الجهاز تحتاج إلى مكافحة الفساد، ومحاربة المصالح الشخصية، والقضاء على آلية الطلب والعطاء...

ومن هذا المنطلق، فإن عملية إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه بأهداف جديدة وأكثر صعوبة وتعقيدًا تتطلب من لجنة الحزب وحكومة مقاطعة ثانه هوا مزيدًا من العزيمة والجدية والجهود والمسؤولية. وترتبط إعادة هيكلة الجهاز ارتباطًا مباشرًا بمصالح الكوادر، لذا من الضروري تعزيز روح الشجاعة، بل والتضحية بالمصالح الشخصية للكوادر وأعضاء الحزب وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام من أجل الصالح العام. وفي الوقت نفسه، ينبغي اعتبار هذا بمثابة "فرز" لاستبعاد من يفتقرون إلى المؤهلات والكفاءة والمكانة الكافية من الجهاز؛ كما ينبغي تطوير عملية تقييم الكوادر وترقيتها وتعيينها ونقلها بشكل جذري. ولتحقيق ذلك، إلى جانب الوضوح الفكري والوعي، يجب أن تكون عملية إعادة هيكلة وتعيين الكوادر، وخاصة رؤساء الوحدات المندمجة، عادلة وموضوعية وعلنية وشفافة بحق. يجب تجنّب السلبية والمصالح الجماعية والنزعة المحلية في تنظيم الأجهزة والكوادر. وفي الوقت نفسه، من الضروري الاستناد إلى تقييم الكوادر ونتائج العمل والإنتاجية الخاصة لكل فرد عند النظر في الترتيب؛ وربط نتائج القائد بنتائج الجهة أو الوحدة المعترف بها من قِبل الجهة المختصة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الكوادر المُرتّبة والمُكلّفة بالعمل الالتزام بتكليف الحزب، من أجل التنمية المشتركة للقطاع والهيئة والوحدة والمقاطعة.

يُعد تبسيط الجهاز مسألةً صعبة، لذا يجب تنفيذه بعناية وموضوعية وديمقراطية ومنهجية. وللقيام بذلك، بالإضافة إلى الحلول العامة، يجب أن تكون هناك أيضًا حلولٌ مبتكرة. وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان الآليات والسياسات والوسائل والتسهيلات للوكالات والوحدات للعمل، من أجل تلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة. لذلك، في عملية تنفيذ ترتيب وتبسيط الجهاز، يحتاج ثانه هوا حقًا إلى اهتمام الحكومة المركزية وتوجيهها وإرشادها، من أجل ضمان الوحدة والتزامن. وعلى وجه الخصوص، يجب على الحكومة المركزية أن تصدر قريبًا آليات وسياسات محددة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بهذا الترتيب؛ بالإضافة إلى وجود آلية منفصلة للتعامل مع الأصول العامة الفائضة بعد ترتيب ونقل وإنهاء عمليات الوكالات والوحدات.

خوي نجوين

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm