في مشروع قانون المعلمين المقدم إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، اقترحت وزارة التعليم والتدريب تعديل صلاحية تعيين المعلمين لتكون من مسؤولية جهة الإدارة التعليمية المباشرة في تلك المؤسسة. ويجب أن يستند تعيين المعلمين إلى مشروع الوظيفة، ومعايير المعلمين، وبرامج التعليم والتدريب، وميزانية الرواتب، لضمان كفاية عدد وهيكل المعلمين للتدريس والتعليم.
وبحسب مديري التعليم والخبراء، فإن منح قطاع التعليم سلطة تعيين المعلمين بدلاً من المرور عبر قطاع الشؤون الداخلية، سيساعد في تقليل التداخل وتحسين كفاءة الإدارة.
لا يمكن لقطاع التعليم اتخاذ قرار بشأن توظيف المعلمين، كما لو كان محاولة القبض على لص بيديه العاريتين. (صورة توضيحية)
وافق مدير مدرسة ثانوية في مقاطعة دونغ دا، هانوي، على مقترح مشروع قانون المعلمين. وأضاف أن منح قطاع التعليم حق تعيين المعلمين يتوافق مع الواقع، ويحل العديد من المشكلات الرئيسية المتعلقة بتعيين المعلمين واستخدامهم وتعبئتهم، والأهم من ذلك، حل مشكلة نقص المعلمين.
وفقًا لهذا المبدأ، إذا سُمح لوزارة التعليم والتدريب أو مجالس إدارة المدارس بالمشاركة المباشرة في استقطاب المعلمين، فسيساعد ذلك على فرز واختيار الكفاءات المناسبة لقطاع التعليم. وبناءً على تقييم القدرات التدريسية والعملية الفعلية لكل معلم، لن نتمكن من التوظيف الخاطئ، مما سيجنبنا ظاهرة التداخل الحالية.
وحلل مدير المدرسة أن المشكلة الحالية هي أن قطاع الداخلية يلعب دوراً في التوظيف لكنه لا يوظف المعلمين، في حين أن صاحب العمل، قطاع التعليم، ليس له الحق في التوظيف، مما أدى إلى حالة توظيف المعلمين الذين لا يملكون المؤهلات المهنية المناسبة.
وأكد أن "قطاع التعليم هو الجهة التي تُوظّف المعلمين مباشرةً، ولكن لا يُمنح حق التوظيف والنقل وتوزيع العمل بين الجهات الفائضة والجهات التي تعاني من نقص... الأمر أشبه بمحاولة القبض على لصٍّ بيديه العاريتين. وهذه أيضًا إحدى العقبات التي حالت دون حلّ مشكلة فائض ونقص المعلمين بشكل كامل لسنوات طويلة" . لقد حان الوقت لمنح المدارس والجهات التي تُدير التعليم مباشرةً استقلالية ذاتية.
في معرض حديثه عن الوضع الراهن لإدارة شؤون المعلمين في المنطقة، قال تاي فان ثانه، عضو الجمعية الوطنية ومدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن، إنه بناءً على الخطة السنوية لتطوير شبكة المدارس التي أقرتها اللجنة الشعبية للمقاطعة، ستنسق الإدارة مع وزارة الداخلية لتوجيه الوحدات في تحديد احتياجات القبول والتوظيف والعقود. بعد اكتمال الوحدات، سترسل المعلومات إلى وزارة الداخلية لتقييمها، ثم تُرفع إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة للموافقة على خطة قبول وتوظيف المعلمين.
وبالنظر إلى الخصائص المحددة لقطاع التعليم، فإن هذه العملية تكشف عن بعض الصعوبات والقيود في التخطيط لتنمية الموظفين، واختيار واستخدام وتنفيذ سياسات الأجور للمعلمين.
علاوةً على ذلك، ينص المرسوم الحكومي رقم 37 لعام 2014 على أن وظيفة وزارة الداخلية هي "إدارة الموارد البشرية"، ولذلك تُكلّف معظم اللجان الشعبية في المقاطعات وزارة الداخلية بتقديم المشورة بشأن توظيف المعلمين واستقبالهم ونقلهم وتعيينهم. وهذا يحدّ من الدور الاستشاري لوزارة التعليم والتدريب من حيث الخبرة، مما يؤدي إلى وجود فائض ونقص محلي.
لا تنظم القوانين والمراسيم الحالية نقل الموظفين المدنيين بين الوحدات التابعة؛ وعند نقل الموظفين المدنيين من وحدة فائضة إلى وحدة ناقصة، يجب أن يتم إعارتهم؛ ويواجه الموظفون المدنيون المعارون الذين يتلقون رواتب من الوحدة المرسلة مشاكل عندما تكون هناك اختلافات في السياسات بين الوحدات (المعاملة التفضيلية، والمنطقة، والمساهمات في الالتزامات في الوحدة الوجهة...).
السيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن.
وقال عضو الجمعية الوطنية ثاي فان ثانه إن اللامركزية في الإدارة أدت إلى عدم القدرة على نقل المعلمين من منطقة إلى أخرى لضمان الكمية والجودة والبنية؛ وصعوبة استقبال المعلمين من منطقة إلى أخرى، ومن مقاطعة إلى أخرى لخلق الظروف التي تمكن المعلمين من العمل براحة البال وتبسيط إجراءات أسرهم.
إن العدد الحالي للمعلمين في كافة المراحل لا يزال غير كاف مقارنة بالمعايير التي وضعتها وزارة التربية والتعليم والتدريب؛ والهيكل غير معقول، وهناك فائض أو نقص محلي في بعض المواد على مستوى المرحلة الابتدائية والإعدادية والثانوية بسبب تطبيق برنامج التعليم العام الجديد.
بالإضافة إلى ذلك، لم يتم تنفيذ بعض السياسات الخاصة بالمعلمين بشكل كامل وسريع ومتسق، مثل سياسة دفع أجور المعلمين مقابل التدريس الإضافي، ورسوم التقييم الإضافية، وما إلى ذلك. ولم يتم تنظيم امتحانات الترقية للمعلمين في بعض المناطق في الوقت المناسب، مما أثر على حقوق المعلمين.
في ظل الوضع الراهن، أقترح تطبيق اللامركزية على المدرسة لتتولى عملية التوظيف بشكل استباقي في حال استيفائها للمتطلبات. وفي حال عدم استيفائها للمتطلبات، ستتولى هيئة إدارة التعليم عملية التوظيف مباشرةً، وفقًا لما أكده مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن.
عند تعيين المعلمين كمديرين تعليميين، يجب أخذ رأي الجهة التي تدير شؤونهم مباشرةً. كما يجب وضع وتنظيم سياسات الاحتفاظ ببعض المعلمين المعينين كمديرين تعليميين.
وبحسب قوله فإن ترتيب وتوزيع ونقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية يتم في حالتين: إما بسبب احتياجات ورغبات المعلمين (النقل) أو بسبب تنظيم وكالات الإدارة التعليمية لحل فائض/نقص المعلمين أو تحسين جودة التعليم، وتلبية المهام المحددة للصناعة في وقت معين (الإعارة/التعبئة).
للاستفادة من المعلمين بفعالية، ينبغي توضيح المعايير والشروط والعمليات والصلاحيات في الحالات المذكورة أعلاه. وتحديدًا، فيما يتعلق بالصلاحيات، من الضروري إسناد المسؤولية والمبادرة إلى هيئات الإدارة التعليمية على جميع المستويات.
من الضروري بناء بيئة عمل للمعلمين تضمن ظروف الإمكانيات والبيئة التربوية والتعليمية والسلامة للمعلمين في أداء واجباتهم.
يتوقع السيد ثانه أن يُعرض مشروع قانون المعلمين على الجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإبداء ملاحظاتها الأولى في دورتها الثامنة، ويرى أن هذا سيشكل أساسًا لتعزيز مكانة المعلمين ودورهم، وتحفيزهم على العمل براحة بال، وتقديم مساهمات قيّمة وتفانٍ في سبيل تعليم الناس. وقد هيأ مشروع قانون المعلمين في البداية أجواءً حماسية لأكثر من 1.6 مليون معلم، وحظي بإجماع ودعم من أولياء الأمور والشعب.
[إعلان 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html
تعليق (0)