الأساس القانوني لتطوير النقل الحديث والمستدام

يُمثل قانون الطرق لعام ٢٠٢٤، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ يناير ٢٠٢٥، نقلة نوعية في المنظومة القانونية المتعلقة بالمرور. فمن خلال العديد من اللوائح الجديدة، يُعالج القانون بسرعة أوجه القصور والقصور التي سادت لسنوات طويلة، لا سيما في مجالات التخطيط، والاستثمار في الإنشاءات، وإدارة صناديق الأراضي المخصصة للبنية التحتية للطرق.

وفي هذا الصدد، تحدث مراسلو صحيفة داك لاك والإذاعة والتلفزيون مع نائب مدير إدارة البناء في داك لاك.

السيد فو كي ثانغ، نائب مدير إدارة البناء في داك لاك.

♦ ما الفرق بين قانون المرور 2024 وقانون المرور 2008 يا سيدي؟

يعتمد قانون المرور لعام ٢٠٢٤ على روح الابتكار الشامل والإصلاح الواضح مقارنةً بقانون المرور لعام ٢٠٠٨. فبينما كان القانون سابقًا يشمل جميع أنشطة المرور والبنية التحتية والنقل والسلامة والنظام المروري، فقد نُقل الآن محتوى قواعد المرور والسائقين والمركبات المشاركة في حركة المرور إلى قانون المرور والسلامة لعام ٢٠٢٤. وهذا يُمكّن كل قانون من التركيز على مجال تخصصه، مما يُحسّن فعالية وكفاءة الإدارة والتنفيذ.

من المستجدات اللافتة أن قانون الطرق لعام ٢٠٢٤ قد استكمل ونظّم بوضوح الإدارة الشاملة لشبكة الطرق، بما في ذلك أنواعٌ نادرة الذكر سابقًا مثل: طرق القرى، والأزقة، والممرات... وهذا يتماشى مع واقع التحضر والحاجة إلى اتصال متزامن بين المستوى المركزي والمستوى المحلي. يعزز القانون اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات، وخاصةً لجان الشعب الإقليمية، في إدارة الطرق واستثمارها واستغلالها وصيانتها، بما في ذلك الطرق السريعة الوطنية عند تطبيق اللامركزية. تترافق هذه اللامركزية مع مسؤوليات وصلاحيات واضحة، إلى جانب لوائح محددة بشأن الموارد لضمان الجدوى عند تطبيقها عمليًا. ومن المستجدات الأخرى، ولأول مرة في النظام القانوني، أن القانون يخصص فصلًا لتنظيم الطرق السريعة، وهو نوعٌ مهمٌّ من البنية التحتية. يُنظّم محتوى سياسات الاستثمار والتصميم والبناء والتشغيل والصيانة بوضوح، مما يُرسي أساسًا قانونيًا كاملًا لتطوير شبكة الطرق السريعة الوطنية في اتجاه حديث وآمن ومستدام.

وتظهر كل هذه النقاط الجديدة أن قانون الطرق 2024 ليس مجرد تحديث قانوني فحسب، بل إنه يعكس رؤية استراتيجية في بناء منظومة نقل حديثة ومتزامنة، تتماشى مع التوجه التنموي للبلاد في الفترة المقبلة.

♦ لطالما كانت صناديق الأراضي المخصصة للبنية التحتية للطرق، وخاصةً في المناطق الحضرية، لا تلبي المتطلبات العملية. فكيف يُنظّم قانون الطرق لعام ٢٠٢٤ هذه المسألة؟

يعاني قطاع الطرق، وخاصةً في المدن الكبرى، من نقصٍ في الأراضي المخصصة للبنية التحتية للطرق منذ سنوات طويلة. ويُعد هذا أحد الأسباب الرئيسية لزيادة تحميل البنية التحتية وازدحام المرور. ولمعالجة هذا الواقع، ينص قانون الطرق لعام ٢٠٢٤ على لوائح دقيقة للغاية لمعالجة هذه المشكلة.

أولاً، يُحدد القانون بوضوح مبدأ تخصيص الأراضي للبنية التحتية للطرق، بما يتوافق مع تخطيط شبكة الطرق، وتخطيط استخدامات الأراضي على مستوى المحافظات، والخطط ذات الصلة. ويُشكل هذا الأساس القانوني لضمان الاتساق والتناغم بين أنواع التخطيط. وينص القانون على أن تتراوح نسبة الأراضي المخصصة لحركة المرور من إجمالي مساحة أراضي البناء العمراني بين 11% و26%. وتُحدد هذه النسبة بناءً على معايير تطوير البنية التحتية والهندسة المعمارية والمناظر الطبيعية لكل منطقة حضرية.

بالنسبة للمناطق الحضرية ذات الظروف الخاصة، وفقًا لما تحدده اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ، يشترط القانون أن تصل نسبة الأراضي المخصصة لحركة المرور إلى 50% على الأقل مقارنةً بالنسبة العامة المقررة. ويُعد هذا خطوةً فعّالة لتحسين البنية التحتية لحركة المرور في المناطق ذات الظروف الطبيعية والاجتماعية الخاصة.

من خلال اللوائح الجديدة والمحددة، يعمل قانون الطرق 2024 على إنشاء ممر قانوني واضح للمحليات لتنظيم وحماية وتطوير أموال الأراضي للبنية التحتية للنقل بشكل استباقي، وتلبية متطلبات التنمية الحضرية المستدامة في المستقبل.

​​​​​​​

تركز مقاطعة داك لاك مواردها على تطوير البنية التحتية لحركة المرور على الطرق.

♦ ​​​​​​​سيدي، بعد صدور قانون الطرق لعام 2024، كيف نظمت مقاطعة داك لاك تنفيذ أحكام القانون حتى يدخل القانون حيز التنفيذ بسرعة؟

خلال عملية صياغة قانون الطرق لعام ٢٠٢٤، كُلِّفت إدارة الإنشاءات (المعروفة سابقًا باسم إدارة النقل) بجمع تعليقات الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن في المنطقة. وبعد تجميع التعليقات بشكل كامل، قامت إدارة الإنشاءات بتجميعها وإعداد تقرير عنها، وأوصت اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار وثيقة تتضمن التعليقات لإرسالها إلى الجهات المركزية المختصة.

بعد صدور قانون الطرق لعام ٢٠٢٤، بادرت وزارة الإنشاءات إلى توزيع المهام على وحدات متخصصة لتقديم المشورة وإصدار لوائح وتعليمات تنفيذية مفصلة وفقًا للممارسات المحلية. وفي الوقت نفسه، تم التنسيق بشكل وثيق مع وسائل الإعلام والإدارات والفروع المعنية والسلطات المحلية لنشر المحتوى الأساسي لقانون الطرق لعام ٢٠٢٤ والوثائق الإرشادية المصاحبة له على نطاق واسع.

ويتم تنفيذ الدعاية بطريقة متنوعة ومرنة مثل: التدريب المباشر وعبر الإنترنت؛ وتوزيع الوثائق؛ وتعزيز التواصل في الصحافة وشبكات التواصل الاجتماعي... لضمان أن يفهم الناس والشركات القواعد الجديدة بشكل صحيح وينفذونها بشكل صارم.

لكي يدخل قانون الطرق 2024 حيز التنفيذ الفعلي، بالإضافة إلى جهود الجهات الحكومية المعنية، من الضروري الحصول على دعم ومبادرة من المواطنين وقطاع الأعمال. لذلك، تضع وزارة الإنشاءات دائمًا نشر القانون وترويجه على رأس أولوياتها خلال عملية التنفيذ.

♦ شكرا لك!

نهو كوينه (أداء)

المصدر: https://baodaklak.vn/kinh-te/202507/nen-tang-phap-ly-phat-trien-giao-thong-hien-dai-ben-vung-57e15b7/