مع تزايد رواتب موظفي الخدمة المدنية بمئات الآلاف من الدونغ كل عام، يتم تقييمها للعمل بطريقة "التنقيط" دون إحداث تغييرات كبيرة. ويتوقع 1.7 مليون شخص يتلقون رواتب من الميزانية أن يؤدي إصلاح الرواتب إلى إحداث اختراقات.
حتى الآن، خضعت فيتنام لأربعة إصلاحات في الرواتب. ومن خلال هذه الإصلاحات، تحسنت رواتب المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة تدريجيًا. ومع ذلك، لا تزال الرواتب في هذا القطاع تعاني من العديد من القيود.
قال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائمة السابق في الجمعية الوطنية ، إن رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام تم تعديلها بشكل مستمر على مر السنين، وكانت الزيادة الأخيرة بنسبة 20.8٪ جزءًا من خارطة طريق إصلاح الرواتب.
لقد أدى ارتفاع الأجور على مر السنين إلى زيادة دخل العمال.
"ولكن بشكل عام، فإن كل زيادة من هذا القبيل لا تؤدي إلى تغيير كبير في رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة. 1.7 مليون شخص يتلقون رواتب من ميزانية الدولة لا يمكنهم بالكاد أن يتوقعوا، يتوقعون أجرًا معيشيًا غير متوفر، ولا يلبي الارتباط بين علاقات العمل والأجور وتكاليف المعيشة"، كما حلل السيد لوي.
علاوة على ذلك، فإن الأجور الحالية لا تعكس القيمة الحقيقية للعمل.
وعلق الخبير بأن الرواتب، رغم تعديلها عدة مرات، لا تزال لا تخلق دافعاً للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتؤدي إلى العديد من العواقب.
النتيجة الأولى، وفقًا للسيد لوي، هي جمود العمال، والأجور التي لا تُعزز الإنتاجية، والضغوط التنافسية للسعي لإنجاز المهام. في الواقع، علّق النائب الدائم السابق لرئيس لجنة الشؤون الاجتماعية بأن العديد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام "لديهم أرجل في الخارج أطول من الداخل"، ولا يركزون على عملهم، مما يؤثر على إنتاجية العمل.
علاوة على ذلك، فإن انخفاض الأجور يؤدي أيضا إلى هجرة الأدمغة من القطاع العام إلى القطاع الخاص.
يعرب السيد لوي عن قلقه إزاء تأخر القرار رقم 27، الصادر عام 2018، لسنوات طويلة، وعدم تطبيقه إصلاحات الرواتب حتى الآن. كما أن انخفاض الرواتب، وعدم كفايتها للعيش الكريم، يُعدّ أحد أسباب الفساد والسلبية.
قال السيد لوي: "لا يستطيع العديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين التغلب على إغراءات المال، فيصبحون فاسدين وسلبيين. وقليلون هم من يمتلكون الشجاعة للحفاظ على أنفسهم عندما تكون الحياة صعبة".
وكما أبلغ رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي، فمن المتوقع أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، ستبدأ البلاد بأكملها في تنفيذ خارطة الطريق لإصلاح الأجور بشكل أساسي.
وقال نائب رئيس اللجنة الاجتماعية الدائم السابق، في تصريح له عقب تلقيه هذه المعلومات: "أعتقد أن البدء في إصلاح سياسة الرواتب اعتباراً من منتصف العام المقبل سيكون بطيئاً، ولكن البطء أفضل من عدمه".
تطبيق إصلاح الرواتب بما يُمكّن من التغلب تدريجيًا على أوجه القصور الظاهرة. كما سيُحفّز هذا الإصلاح الكوادر على التطوير، ويعزز شعورهم بالمسؤولية، ويدفعهم إلى السعي والتمسك بالوحدة.
في معرض تحليله للتطورات في مجال إصلاح الرواتب، أكد الدكتور بوي سي لوي على ضرورة إلغاء نظام جداول الرواتب القديم كليًا، وتصميم خمسة جداول رواتب للنظام بأكمله. كما تم إلغاء معامل الرواتب، والاعتماد على حساب مستويات الرواتب المطلقة.
ينص القرار رقم 27 بوضوح على إلغاء العديد من البدلات السابقة. بالإضافة إلى الراتب، يُخصص صندوق مكافآت بنسبة 10% لرئيس الهيئة لمكافأة وتشجيع الكوادر. وبالتالي، لم تعد أنشطة المكافأة مجرد كلمات، بل أموالًا حقيقية.
وفي هذا الصدد، قال نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام لي دينه كوانج، إن نظام الرواتب للمسؤولين والموظفين المدنيين يتم تطبيقه حاليًا وفقًا لصيغة الحساب: الراتب = معامل الراتب × الراتب الأساسي.
هذا لا يعكس القيمة الحقيقية للأجور. في الواقع، أجور القطاع العام منخفضة لأن الأجر الأساسي أقل من الحد الأدنى للأجور الإقليمي.
عند تنفيذ الإصلاح، سيتم بناء جدول الرواتب الجديد على أساس راتب أساسي يساوي مبلغًا محددًا، وأكثر توسعًا من المعامل، ودفعه إلى مستوى أعلى بحيث تقترب رواتب القطاع العام تدريجيًا من رواتب قطاع الأعمال.
قيّم السيد كوانغ أن أبرز ما في إصلاح الرواتب، بما يتماشى مع روح القرار رقم 27، هو دفع الرواتب حسب طبيعة العمل. وبناءً على ذلك، سيكون لكل قطاع عدد من الوظائف، ولكل وظيفة راتبها الخاص، وفقًا لدرجة تعقيدها.
وبحسب السيد كوانج، فإن مستوى الراتب المطبق على مثل هذا المنصب لن يكون "متساويا" بين جميع القطاعات وجميع الموظفين المدنيين كما هو الحال الآن.
وبحسب السيد كوانج، فإنه مع دفع الراتب على أساس المنصب الوظيفي، فإن الأشخاص الذين تم توظيفهم وتعيينهم حديثًا والذين يستوفون متطلبات الوظيفة في منصب رفيع المستوى سوف يتلقون راتبًا يتناسب مع جهودهم ونتائج عملهم.
وأكد السيد كوانغ أن "هذا الراتب سيساعد على تقييم قدرات ومواقع الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بشكل سليم. ومن ثم، سيخلق دافعًا للموهوبين حقًا، بالإضافة إلى تشجيع وجذب الكفاءات للعمل في أجهزة الدولة ووحدات الخدمة العامة".
وقال نائب رئيس إدارة السياسة القانونية في الاتحاد العام للعمل في فيتنام إن طبيعة تحديد الوظائف هي تحديد عدد الوظائف الموجودة في وكالة أو وحدة، وعدد الموظفين المطلوبين، والمعايير والقدرات اللازمة لأداء وظائف ومهام تلك الوكالة أو الوحدة.
بحسب هذا الخبير، يُعدّ تحديد الوظيفة المناسبة مهمةً صعبةً للغاية و"حساسةً" إلى حدٍّ ما، ولكن لا بدّ من إنجازها. فهذا أساسٌ مهمٌّ للشفافية وتحسين جودة الموظفين، سواءً كانوا موظفين حكوميين أو موظفين عموميين.
وقال تران آنه توان، نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه، إن القرار 27 من المتوقع أن يكون بمثابة حل رئيسي للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين حتى يتمكنوا من العيش على رواتبهم.
كما اتفق السيد توان مع التحليل القائل بأن إحدى النقاط الجديدة في إصلاح الرواتب هي إلغاء الراتب الأساسي. وبناءً على ذلك، سيتم تصميم رواتب الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والقوات المسلحة (القطاع العام) لتشمل: الراتب الأساسي (الذي يمثل حوالي 70% من إجمالي صندوق الرواتب) والبدلات (التي تمثل حوالي 30% من إجمالي صندوق الرواتب).
ومن المتوقع أيضًا أن تؤدي إضافة المكافآت (يبلغ صندوق المكافآت حوالي 10% من إجمالي صندوق الرواتب في السنة، باستثناء البدلات) إلى إعطاء هذا الإصلاح أساسًا للابتكار.
قال السيد تران آنه توان إن الأجور تواجه دائمًا تناقضًا يتمثل في انخفاضها مقارنةً باحتياجات العمال، وارتفاعها الشديد مقارنةً بإمكانيات الميزانية. وفي سياق تطبيق سياسة إصلاح الأجور، من الضروري دمجها مع الإصلاح الإداري والابتكار في أساليب العمل وآليات دفع الرواتب في قطاع الخدمة العامة.
"الأجور الحقيقية تتناسب عكسيًا مع أسعار السلع والخدمات. في ظل ظروف التنمية الاقتصادية العادية، يكون معدل التضخم الطبيعي السنوي عادةً في خانة الآحاد. لذلك، إذا لم تُعدّل الأجور الاسمية وفقًا لمعدل التضخم، فإن قيمة الأجور الحقيقية ستنخفض"، أكد السيد تران آنه توان.
لذلك، ولضمان الأجور الحقيقية للعمال، يرى هذا الخبير أنه لا بد من وجود سياسة لتعديل الأجور الاسمية وفقا لمعدل التضخم.
وأكد نائب المدير السابق لمركز توقعات الطلب على الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هوشي منه أن "الفائدة النهائية والهدف من عرض العمالة هو الأجور الحقيقية، وليس الأجور الاسمية".
[إعلان 2]
رابط المصدر
![[صورة] زعماء مقاطعة جيا لاي يقدمون الزهور عند نصب العم هو مع المجموعات العرقية في المرتفعات الوسطى](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
تعليق (0)