الجزء الثاني: إطلاق العنان للموارد الأرضية

[إعلان 1]

قانون الأراضي 2024، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، أي قبل 5 أشهر من التاريخ المحدد مسبقًا (1 يناير 2025)، يتماشى مع سياسة الحزب، ويساعد في التغلب على أوجه القصور والقيود على الفور، وخاصة في تقييم الأراضي، واستعادة الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين، مع إنشاء ممر قانوني متزامن وإطلاق العنان لموارد الأراضي.

إنشاء طريق المحور الجنوبي للمنطقة الاقتصادية ثاي بينه، المقطع عبر منطقتي كين شوونغ وتيان هاي.

وراثة قانون الأراضي لعام 2013

قال المحامي نغوين دوك لونغ، من جمعية محامي مقاطعة تاي بينه: "يُعد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ قانونًا رئيسيًا، أعدته الحكومة بعناية فائقة وبمنهجية علمية وشاملة، ونظمت العديد من الاجتماعات المواضيعية. وقد علّقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع القانون في سبعة اجتماعات، ودرسته الجمعية الوطنية وأقرته وفقًا لأربع جلسات. وقد بُني القانون على أساس ملخص شامل لتنفيذ قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، ومعالجة القضايا الناشئة عن الممارسة، ومتابعة السياسات والتوجهات الواردة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليها؛ وإضفاء الطابع المؤسسي على ثلاثة أهداف عامة، وستة أهداف محددة، وست مجموعات من الحلول، وثماني مجموعات سياسات رئيسية في القرار رقم ١٨-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن "مواصلة ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع". لقد تطلبت عملية إتقان القانون جهدًا وخبرة كبيرين، ليس فقط من جانب الجهات المشاركة مباشرةً في العملية التشريعية، بل بمشاركة جميع الجهات في النظام السياسي والمجتمع ككل. لذلك، يُمكن التأكيد على أن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ وثيقة قانونية عالية الجودة، تُمثل امتدادًا لقانون الأراضي لعام ٢٠١٣ وتُحقق تقدمًا هامًا. لهذا القانون تأثيرٌ عميقٌ على جميع مجالات الحياة تقريبًا، مُؤثرًا على جميع الجهات والمنظمات والشركات والأفراد. لذلك، سيُسهم دخول القانون حيز النفاذ بشكل كبير في إرساء أساس قانوني أكثر اكتمالًا وتكاملًا وملاءمة لمواصلة ترسيخ نظام الملكية العامة للأراضي المنصوص عليه في دستور عام ٢٠١٣، مما يُعزز فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها. سيكون إصدار القانون وتطبيقه الفعال من الأدوات المهمة للمساعدة في تحرير موارد الأراضي، وضمان انسجام أفضل بين مصالح الأفراد والشركات والدولة، مما يُسهم في جعل الأرض موردًا مهمًا لتعزيز عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين في الفترة المقبلة.

العديد من النقاط الجديدة

قال السيد لي فان بينه، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة : لقد خضع قانون الأراضي لعام 2024 لـ 9 تعديلات وإضافات، بما في ذلك 16 فصلاً و260 مادة؛ منها 180/212 مادة من قانون الأراضي لعام 2013 تم تعديلها وإضافتها وأضيفت 78 مادة جديدة. وبالمقارنة مع قانون الأراضي لعام 2013، فإن قانون الأراضي لعام 2024 يحتوي على العديد من النقاط الجديدة والمبتكرة، مما يلبي متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها وفقًا لمؤسسة تطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ وحل المواقف المتداخلة والمتضاربة في السياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي. وفي الوقت نفسه، ينشئ قانون الأراضي لعام 2024 نظامًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لإدارة الأراضي، ويعزز إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي ويحسن مؤشر الوصول إلى الأراضي؛ ويعزز الديمقراطية، ويحد من الشكاوى المتعلقة بالأراضي؛ المساهمة في تعزيز تسويق حقوق استخدام الأراضي، وتطوير سوق عقاري شفاف، وإيجاد زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ بوضوح على نموذج نظام معلومات الأراضي الوطني بأنه نظام مركزي، موحد من المستوى المركزي إلى المحلي، متزامن، متعدد الأغراض، ومترابط على مستوى البلاد. لذلك، سيعزز إنشاء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية واستكمالها كفاءة استخدام موارد الأراضي في الإدارة والتشغيل والتجميع، بالإضافة إلى الاستغلال المعقول والمستدام للجهات الحكومية والشركات والأفراد.

أرض زراعية في بلدية هونغ مينه (هونغ ها).

وفقًا للسيد نجوين فان ترونج، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة: ينص قانون الأراضي لعام 2024 على وجه التحديد على الوقت لتحديد أسعار الأراضي، ووقت حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لكل حالة من حالات تخصيص الأراضي، وإيجار الأراضي، والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي، وتعديل قرارات تخصيص الأراضي وإيجار الأراضي التي تغير المنطقة، وغرض استخدام الأراضي، ومدة استخدام الأراضي.

وعليه، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص إصدار قرار بشأن أسعار الأراضي المحددة في غضون مدة لا تتجاوز 180 يومًا من تاريخ تحديد سعر الأرض. وفي حالة تطبيق سعر الأرض في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص تسجيل سعر الأرض في قرار تخصيص الأراضي وإيجار الأراضي وإذن تغيير غرض استخدام الأراضي وتمديد استخدام الأراضي وتعديل مدة استخدام الأراضي وتغيير شكل استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، تُفوض سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة للبت في أسعار الأراضي المحددة في حالات تخصيص الأراضي وإيجار الأراضي وإذن تغيير غرض استخدام الأراضي والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي وتمديد استخدام الأراضي وتعديل مدة استخدام الأراضي وتحديد السعر الابتدائي لمزاد حقوق استخدام الأراضي لتخصيص الأراضي وإيجار الأراضي وتعديل التخطيط التفصيلي للبناء واسترداد الأراضي بموجب سلطة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة.

وقال السيد فام نغوك كي، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تيان هاي: إن قانون الأراضي لعام 2024 مع العديد من الاختراقات الجديدة والمحتويات المهمة يساهم في إتقان السياسات القانونية وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها مثل: التخطيط وخطط استخدام الأراضي والتعافي والتعويض ودعم إعادة التوطين وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي وتمويل الأراضي وأسعار الأراضي وتسجيل الأراضي ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض وأنظمة معلومات البناء وقواعد بيانات الأراضي وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية في مجال الأراضي وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية على جميع المستويات في إدارة الأراضي واستخدامها... لذلك، لضمان الظروف اللازمة لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 وإدخال القانون إلى الحياة بسرعة، وجهت اللجنة الشعبية للمنطقة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة برئاسة وتطوير خطة للتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة لنشر قانون الأراضي والتثقيف بشأنه وزيادة الوعي بقانون الأراضي للوكالات والمنظمات والأسر والأفراد.

السيد فام ترونج كين، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة تاي ثوي

فيما يتعلق بسياسة الابتكار، ساهمت الأراضي بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وأصبحت إدارة الدولة للأراضي في المنطقة تدريجيًا أمرًا روتينيًا. وتزايد الوعي بأهمية الامتثال لقوانين الأراضي لدى المنظمات والأسر والأفراد الذين يستخدمونها. ولإنفاذ القانون في أقرب وقت، بادرت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى توجيه اللجنة الشعبية للمنطقة لتعزيز الدعاية والتنفيذ بما يتوافق مع الواقع.

السيد تران كوانغ دات، نائب رئيس لجنة الشعب في بلدية دونغ زا (دونغ هونغ)

في القطاع الزراعي، وسّع قانون الأراضي لعام 2024 نطاقَي منح الأفراد حقوقَ استخدام الأراضي الزراعية، وتحديدًا: لا يتجاوز الحدّ الأقصى لمنح الأفراد حقوقَ استخدام الأراضي الزراعية 15 ضعفًا من الحدّ الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية لكلّ نوع من الأراضي المحددة في البنود 1 و2 و3 من المادة 176 من قانون الأراضي لعام 2024. ولا يزال يُسمح للأفراد الذين لا يمارسون الزراعة بشكل مباشر بالحصول على نقل ملكية أراضي زراعة الأرز. وتُعدّ هذه نقاطًا جديدة وهامة للغاية للمناطق لتطوير زراعة خضراء ونظيفة وآمنة، مما يُسهم في التنمية الشاملة للاقتصاد المحلي.

(يتبع)

مينه نجويت

[إعلان 2]
المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai