الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية

[إعلان 1]

صناعة الألمنيوم تتجنب الاستسلام والمفاجأة في دعاوى التهرب من الدفاع التجاري. ما الذي ينبغي على الشركات الفيتنامية فعله في مواجهة تحقيقات الدفاع التجاري الخارجي؟

تواجه الشركات العديد من المخاطر في حالة التحقيق معها في قضية الدفاع التجاري.

إن اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) هي اتفاقية تجارة حرة من الجيل الجديد مع التزامات واسعة النطاق في العديد من المجالات الاقتصادية والتجارية...

لقد ساعد تنفيذ الاتفاقية على مدى السنوات الخمس الماضية في توسيع السوق وجذب الاستثمارات وجلب المزايا التنافسية للصادرات، لكنه أيضًا وضع الشركات الفيتنامية في خطر التحقيق بشأن تدابير الدفاع التجاري.

في الواقع، يتزايد استخدام أدوات الدفاع التجاري في الدول الأعضاء في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية. ولا تقتصر التحقيقات المتعلقة بالدفاع التجاري على ازدياد عددها فحسب، بل أصبحت أيضًا أكثر تعقيدًا من حيث النطاق وتنوعًا من حيث المنتجات.

Hạn chế rủi ro phòng vệ thương mại khi gia tăng xuất khẩu sang thị trường CPTPP

مناقشة حول الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية الشاملة

في ندوة حول الحد من مخاطر الدفاع التجاري عند زيادة الصادرات إلى سوق الشراكة عبر المحيط الهادئ، التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة في 27 نوفمبر، أشار السيد بوي توان هوان، رئيس قسم الأمريكتين بإدارة الأسواق الأوروبية الأمريكية بوزارة الصناعة والتجارة ، إلى مشاركة أربع دول أمريكية في الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي: كندا والمكسيك وبيرو وتشيلي. بالإضافة إلى تشيلي، التي تربطها اتفاقية تجارة حرة ثنائية مع فيتنام، تُعتبر كندا والمكسيك وبيرو ثلاث أسواق تُبرم اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام لأول مرة، لذا فإن الحوافز الجمركية في الشراكة عبر المحيط الهادئ لها تأثير إيجابي للغاية على أنشطة التصدير الفيتنامية إلى هذه الأسواق.

وقال السيد بوي توان هوان: "يمكن القول إنه منذ دخول اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية حيز التنفيذ بالنسبة لفيتنام في يناير 2019، شهدت صادرات فيتنام إلى الدول الأعضاء في الاتفاقية في الأمريكتين نموًا قويًا" .

يتجلى ذلك في تجاوز قيمة الصادرات إلى دول اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية الأربع في الأمريكتين 12 مليار دولار أمريكي في عام 2021، لا سيما الفائض التجاري لفيتنام البالغ 10.4 مليار دولار أمريكي. ومن بينها، بلغت قيمة الصادرات إلى كندا 5.3 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 75% مقارنةً بالفترة التي سبقت دخول الاتفاقية حيز التنفيذ.

أما بالنسبة للمكسيك، فقد بلغت صادراتها إلى هذا السوق 4,6 مليار دولار أميركي، وزادت بنسبة تزيد عن 105% مقارنة بالفترة التي سبقت دخول الاتفاق حيز النفاذ.

الصادرات إلى بيرو مُشابهة، رغم أنها صادقت على الاتفاقية في عام ٢٠٢١، حيث بلغت أيضًا ٥٦٠ مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها ٨٥٪. أما تشيلي، فرغم أنها لم تُصادق على الاتفاقية، فقد بلغت أيضًا ١.٧ مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها ٦٣٪. لذا، فهذه أرقام مُبهرة للغاية.

وفقًا لإحصاءات الجمارك الفيتنامية، بلغت صادرات فيتنام إلى أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية في الأمريكتين في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 8.76 مليار دولار أمريكي، بانخفاض بنحو 15% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. وكان الانخفاض في حجم التداول بشكل رئيسي في سلع التصدير الرئيسية لفيتنام مثل المنسوجات والأحذية والمأكولات البحرية والأثاث الخشبي وما إلى ذلك.

كما شهدت الواردات من أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية في الأمريكتين في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 انخفاضًا مماثلًا بنسبة 15٪، مع التركيز بشكل أساسي على الآلات والأسمدة والحديد والصلب والمواد الخام.

صرح السيد فونغ جيا دوك، نائب رئيس إدارة الدفاع التجاري الخارجي، بأن عدد قضايا الدفاع التجاري في الدول المنضمة إلى اتفاقيات التجارة الحرة عمومًا، واتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية خصوصًا، شهد ارتفاعًا سريعًا. ويعود ذلك إلى أن الشركات التي تستفيد من مزايا وزخم نموها من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية خصوصًا، ومن اتفاقيات التجارة الحرة خصوصًا، ستزيد من قيمة صادراتها إلى العديد من الأسواق الجديدة.

نظراً لشعبية بضائعنا وقدرتها التنافسية العالية، فإنها تُشكّل ضغطاً على الصناعة المحلية في الدول المستوردة. ولذلك، تُطالب الصناعة المحلية في الدولة المستوردة حكومةَ هذه الدولة بتطبيق قيود تجارية، وأكثرها شيوعاً هي إجراءات الدفاع التجاري، ومكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، والدفاع عن النفس.

وأضاف السيد فونج جيا دوك قائلاً: "بالإضافة إلى الدول الأولى التي وقعت اتفاقية التجارة الحرة مع فيتنام مثل كندا وتشيلي وبيرو، فإن العديد من أعضاء الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمي قاموا بالتحقيق في تدابير الدفاع التجاري ضد فيتنام، مثل أستراليا وماليزيا".

أستراليا تحقق في 18 قضية دفاع تجاري ضد فيتنام، وهو ما يعادل كندا، كما حققت ماليزيا أيضًا في أكثر من 10 قضايا؛ المكسيك لديها 3 قضايا جديدة وكلها نشأت بعد التوقيع على اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ.

لذا، فإن هذا التوجه حتميٌّ لا مفر منه. فبالتصدير، تنضم الشركات إلى السوق العالمية، وعليها أن تتقبل مواجهة حواجز دفاعية تجارية مستقبلًا.

فيما يتعلق بالسلع، فإن السلع الأكثر عرضة للخطر والأسهل تحقيقًا هي تلك التي تنمو بسرعة وقوة. ووفقًا لإحصاءات وزارة الصناعة والتجارة، فإن سلعًا مثل المأكولات البحرية، والأخشاب ومنتجاتها، والصلب، والألمنيوم، والمنسوجات، والمواد الكيميائية، وغيرها، ستُعتبر منتجات تقليدية، وهي معرضة لخطر استمرار مقاضاتها بدعوى الدفاع التجاري في المستقبل، حتى في إطار اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية (CPTPP) وغيرها من اتفاقيات التجارة الحرة عمومًا.

ستكون سلع مثل المأكولات البحرية والخشب ومنتجات الخشب والصلب والألمنيوم والمنسوجات والمواد الكيميائية معرضة لخطر الاستمرار في مقاضاتها للدفاع عن التجارة في المستقبل (صورة توضيحية)

بالنسبة للشركات، أشار السيد فو فان فو - نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الألمنيوم الفيتنامية إلى أن صناعة الألمنيوم شهدت نموًا قويًا في السنوات الأخيرة كما استفادت شركات الألمنيوم أيضًا بشكل كامل من فوائد اتفاقيات التجارة، وخاصة اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية مع أسواق مثل كندا واليابان والأسواق المحتملة مثل الأمريكتين أو أستراليا وأمريكا الجنوبية... ومع ذلك، يتعين على الشركات في هذه الصناعة أيضًا مواجهة تحقيقات الدفاع التجاري.

تعزيز قدرة الدفاع التجاري للشركات

وللرد على تحقيقات الدفاع التجاري المتزايدة، قال السيد فو فان فو، أولاً، من جانب جمعيات الصناعة، توصي جمعية الألومنيوم الفيتنامية باستمرار بأن تكون الشركات استباقية عند التحقيق معها، وخاصة إعداد ملفات بيانات الأعمال بعناية.

أما بالنسبة للجهات الحكومية المعنية بالإدارة، فتأمل الجمعية أن تُحافظ وزارة الصناعة والتجارة، وخاصةً إدارة الدفاع التجاري، على مركز الإنذار المبكر لتوفير المعلومات للشركات. فالمعلومات المبكرة قيّمة وقيّمة للشركات عند التحقيق معها في قضايا الدفاع التجاري.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج الجمعية حقًا إلى الدعم من إدارات أسواق الأمريكتين وأوروبا، ومستشاري التجارة في أسواق الشراكة عبر المحيط الهادئ لربط العرض والطلب، وتعزيز التجارة للشركات، ومشاركة المعلومات للشركات والصناعات حتى تحصل الشركات على المزيد من الفرص لتوسيع أسواقها، وتجنب الاعتماد على سوق معينة عند التحقيق فيها للدفاع التجاري.

ومن جانب وزارة الصناعة والتجارة، أكد السيد فونج جيا دوك أنه إدراكًا للتغيرات في التجارة الدولية والنمو السريع للتجارة الفيتنامية مع قيام الشركات بشكل متزايد بالتصدير إلى الخارج، تبذل وزارة الصناعة والتجارة جهودًا لتعزيز الحلول لدعم الشركات في الاستجابة للدفاع التجاري.

على وجه التحديد، فيما يتعلق بالأسواق الجديدة، أطلقت وزارة الصناعة والتجارة مشاريع معمقة في مجال الدفاع التجاري، وسعت للحصول على رأي رئيس الوزراء لإنشاء مشاريع طويلة الأمد لنشر المعرفة العامة بالدفاع التجاري. وفي السنوات القادمة، ستُحدد وزارة الصناعة والتجارة الفئات المستهدفة، وستُجري دورات تدريبية أكثر تعمقًا للتوعية، بحيث تُتاح للشركات وجمعيات الأعمال التي لا تملك الموارد الكافية لإجراء أبحاثها الخاصة فرصة المشاركة.

ثانيًا، في هذه المشاريع، تُركّز وزارة الصناعة والتجارة أيضًا على التحديث الدوري للأنظمة القانونية الحالية. ومن الاتجاهات التي برزت خلال العامين الماضيين اتجاه التحقيق في تدابير الحماية التجارية والتهرب منها. ويُعدّ هذا الإجراء مُوسّعًا لضمان الحفاظ على فعالية تدابير الحماية التجارية الأصلية واستقرارها، وفيتنام أيضًا من الدول التي تُرفع عليها دعاوى قضائية كثيرة.

سيزداد عدد الدعاوى القضائية مستقبلًا، ويزداد بسرعة كبيرة. لذلك، تحتاج الشركات إلى تحديث القضايا المتعلقة بتغييرات قوانين السوق الأجنبية بانتظام. كما ننظم بانتظام حوارات حول الدفاع التجاري مع وكالات التحقيق الأجنبية لفهم ما تحقق فيه وكيفية إجرائها. عندما يكون هناك تفاهم وحوار متبادل، سيصبح كل شيء أسهل، وستستفيد الشركات أيضًا بشكل كبير،" أكد السيد فونغ جيا دوك.

وبعد ذلك، ستحمي الحكومة الفيتنامية الشركات الفيتنامية ولكنها ستمنع أيضًا الشركات بحزم من التهرب من تدابير الدفاع التجاري من خلال الواردات غير القانونية أو التهرب من المنشأ، مما يؤثر على سمعة الشركات والسلع الفيتنامية المصدرة.

[إعلان 2]
رابط المصدر