تمت الموافقة على البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (المشار إليه بالبرنامج 1719) من قبل رئيس الوزراء في 4 أكتوبر 2021.
بعد أربع سنوات من التنفيذ، ساهم البرنامج 1719 في تغيير مظهر القرى والهضاب في مقاطعات ثانه سون، وتان سون، ويين لاب، وبعض المناطق المرتفعة في مقاطعتي ثانه ثوي ودوآن هونغ، من خلال التركيز على الاستثمار في بناء البنية التحتية الريفية. كما ساهم البرنامج في تلبية الاحتياجات الملحة للأراضي السكنية، والمساكن، وأراضي الإنتاج، ومياه الشرب، وتوفير سبل العيش للأقليات العرقية، ودعم التدريب المهني وخلق فرص العمل، والحفاظ على القيم الثقافية غير الملموسة، وبناء تصاميم ثقافية للقرى والهضاب.
تزداد بلدة مينه داي الجبلية، مقاطعة تان سون، ازدهارًا يومًا بعد يوم. تصوير: ترونغ كوان
الهدف الصحيح
زرنا عائلة السيد ها فان نهونغ في منطقة تشينغ 1، بلدية كيم ثونغ، مقاطعة تان سون، وهي من العائلات النموذجية في البلدية التي تسعى جاهدةً للتخلص من الفقر. بجوار منزل من طابقين قيد التشطيب، لا يزال مملوءًا بالطوب والأسمنت، أخبرنا السيد نهونغ عن أيام الفقر والمعاناة الماضية. ومثل كثيرين في المنطقة، الذين يفتقرون إلى رأس المال ولا يملكون وظائف جانبية، كانت حياة العائلة فقيرة طوال العام.
بتشجيع ومشورة من مسؤولي البلدية، ناقش السيد نهونغ واقترض 40 مليون دونج فيتنامي من بنك السياسة الاجتماعية لمنطقة تان سون في إطار برنامج الحد من الفقر لزراعة غابات إنتاجية. بعد سنوات من الرعاية، نمت أشجار المواد الخام بشكل جيد وأصبحت جاهزة للاستغلال. خلال فترة الركود، يرافق العمال في المنطقة للعمل في مشاريع البناء في هانوي لبضعة أشهر قبل العودة. وعلى الرغم من سوء حالتها الصحية، تعمل السيدة جيانغ، زوجة نهونغ، أيضًا كخياطة ومصلح أزياء الأقليات العرقية وأدوات الجنازة. وبفضل ذلك، يشهد اقتصاد الأسرة استقرارًا متزايدًا.
قال السيد نهونغ: "بفضل اهتمام الحزب والحكومة ، استفاد شعبنا من سياسات عديدة، مثل الإسكان والأراضي والمياه والقروض والتدريب المهني. على سبيل المثال، حصلت عائلتي هنا على 44 مليون دونج فيتنامي من برنامج 1719. وبمساعدة الأقارب والأصدقاء، وبقروض من بنك السياسة الاجتماعية، بنينا هذا المنزل المتين والواسع لنستقر ونكسب عيشنا."
تضم منطقة تان سون 17 بلدية و172 قرية، وتشكل الأقليات العرقية 82.5٪ من سكان المنطقة؛ معظمهم من جماعة مونغ العرقية وجزء من جماعة داو العرقية وجماعة مونغ العرقية، والباقي من الجماعات العرقية الأخرى. ركزت منطقة تان سون، من خلال تنفيذ البرنامج 1719، على تعبئة الموارد لتغيير الهيكل الاقتصادي ودعم تربية الماشية والإنتاج والقضاء على الجوع والحد من الفقر وبناء وتطوير كوادر الأقليات العرقية... وحتى الآن، تم استثمار 100٪ من الطرق في التطوير والتجديد والبناء الجديد، مما ساهم في تهيئة ظروف مواتية لسفر الناس وتجارة السلع. انخفض معدل الفقر في المنطقة بمعدل 1.7٪ سنويًا، ووصل متوسط الدخل إلى 36.16 مليون دونج فيتنامي للشخص الواحد في السنة. تتحسن حياة الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المنطقة بشكل متزايد. التدريب المهني وخلق فرص العمل وتصدير العمالة للأقليات العرقية لها العديد من التغييرات الإيجابية.
يتم دعم العديد من أسر الأقليات العرقية الفقيرة لإصلاح وإعادة بناء منازل مؤقتة؛ كما تُحمى آلاف الهكتارات من الغابات الطبيعية. ويُنتج العديد من المنتجات التقليدية للأقليات العرقية كسلع أساسية...
تحظى مجالات التعليم والصحة والثقافة والمجتمع في مناطق الأقليات العرقية باهتمام خاص للاستثمار والتطوير. ويُمنح عشرات الآلاف من الأقليات العرقية في المجتمعات المحرومة بطاقات تأمين صحي مجانية سنويًا، ويتمتعون بالخدمات الطبية في الفحص والعلاج. ويُحافظ على الهوية الثقافية لجماعة موونغ العرقية والأقليات العرقية الأخرى في المنطقة، ويعززها.
قال الرفيق تران خاك ثانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة: "تواصل المنطقة تنفيذ سياسات الحزب والدولة، وبرامجها ومشاريعها الموجهة لمناطق الأقليات العرقية، تنفيذًا كاملًا وسريعًا، بما يعزز التنمية الاقتصادية، لا سيما الزراعة، ويدعم إنتاج السلع الأساسية. إلى جانب ذلك، تُركز على بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية بشكل متزامن؛ وتنمية الموارد البشرية وتحسين جودتها في هذه المناطق؛ وتعزيز الحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية؛ وزيادة أعداد كوادر الأقليات العرقية وتحسين جودتها؛ وترسيخ وحدة الوطن الكبرى، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وبناء الحزب والنظام السياسي ليكونا أكثر نقاءً وقوة".
بفضل دعم قدره 44 مليون دونج من برنامج 1719، وقرض من بنك السياسة الاجتماعية ومساعدة الأقارب والأصدقاء، تمكنت عائلة السيد ها فان نونج في منطقة تشيانج 1، بلدية كيم ثونج، منطقة تان سون من بناء منزل متين.
التركيز على تعبئة الموارد
وبحسب الرفيق هاو أ لينه - عضو اللجنة المركزية للحزب، الوزير، رئيس اللجنة العرقية، فإن البرنامج 1719 هو برنامج سياسي تاريخي، وهي المرة الأولى التي تقرر فيها الجمعية الوطنية والحكومة الاستثمار على وجه التحديد في مناطق الأقليات العرقية بأكبر الموارد على الإطلاق.
يعتمد البرنامج على دمج السياسات الخاصة بالأقليات العرقية في السنوات الماضية مع سياسات جديدة ولكن مع تغييرات أساسية في نهج التنمية الاجتماعية والاقتصادية لهذه المنطقة الخاصة، أي التحول تدريجيا من سياسات الدعم إلى الاستثمار التنموي.
سيُخصّص البرنامج موارد استثمارية كبيرة لسياسات التنمية من خلال إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية، وتوفير سبل العيش، وتنمية الموارد البشرية، إلى جانب سياسات الضمان الاجتماعي. ومن المتوقع أن يُوفّر محتوى البرنامج دعمًا فوريًا للأقليات العرقية لتمكينها من الحصول على الخدمات الأساسية، مما يُضيّق تدريجيًا الفجوة التنموية مقارنةً بالمناطق المتقدمة في البلاد.
تنفيذًا للبرنامج رقم ١٧١٩، نفّذت مقاطعة فو ثو عشرة مشاريع ومكونات ذات محتوى داعم يغطي جميع مجالات الحياة الاجتماعية، وكان لها أثرٌ بالغ في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وقد استغلّت هذه المشاريع تدريجيًا إمكانات ومزايا المناطق في المنطقة؛ وأحدثت ابتكاراتٍ، وعززت التنمية الاقتصادية، وضمنت الأمن الاجتماعي؛ وخفّضت الفقر بسرعةٍ واستدامة، وسدّت تدريجيًا الفجوة في مستويات المعيشة ومتوسط الدخل في المنطقة مقارنةً بالمتوسط الوطني؛ وخفّضت تدريجيًا عدد البلديات والقرى التي تعاني من صعوباتٍ خاصة...
وبحسب الخطة، فإن رأس مال الاستثمار التنموي من البرنامج 1719 للفترة 2021-2025 في مقاطعة فو ثو يزيد عن 1177 مليار دونج، منها الميزانية المركزية تزيد عن 962 مليار دونج والميزانية المحلية تزيد عن 215 مليار دونج لتنفيذ 357 مشروعًا.
بفضل ذلك، تحسّنت حياة الناس بشكل ملحوظ، وتغيّر مظهر المناطق الريفية، وخاصةً المناطق الريفية الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، بشكل ملحوظ. وتحسّن دخل سكان الريف بشكل متزايد، وانخفض معدل الفقر بسرعة. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيصل معدل الفقر في المقاطعة إلى ٤.٤٩٪ (بانخفاض قدره ٠.٧٪)، وسيصل معدل الأسر شبه الفقيرة إلى ٣.٦٥٪ (بانخفاض قدره ٠.٥٣٪)؛ وسينخفض معدل فقر أسر الأقليات العرقية بنسبة ٢٪...
على الرغم من تحقيق نتائج مهمة، ووفقًا لأحدث تقرير للجنة العرقية المقدم إلى مجلس الشعب في مقاطعة فو ثو، وبعد قرابة أربع سنوات من تطبيق البرنامج 1719، لم يتحقق هدف خفض معدل الفقر مقارنةً بالخطة الموضوعة. ولا يزال معدل صرف موارد رأس المال العام منخفضًا. ولا تزال بعض المشاريع والمشاريع الفرعية محدودة في مرحلة التنفيذ، ولا تزال بعض اللوائح المتعلقة بمستويات الدعم منخفضة، ولا تزال المواد المقررة محدودة.
لتحقيق أهداف البرنامج ١٧١٩ في عام ٢٠٢٤ وطوال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥، قال الرفيق كام ها تشونغ، رئيس اللجنة العرقية الإقليمية: "أولاً، من الضروري المشاركة الفاعلة للجان الحزبية على جميع المستويات، والحكومة، وإجماع الشعب. وعلى وجه الخصوص، تُعد اللجنة العرقية الإقليمية الجهة التي ترأس اللجنة التوجيهية، وتقدم لها المشورة، وتساعدها في تنفيذ عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرنامج ١٧١٩.
وبناءً على ذلك، ينسق المجلس بشكل استباقي عن كثب مع الإدارات والفروع والسلطات المحلية لمراجعة المستفيدين من المشاريع والمشاريع الفرعية، وتحديد التمويل، واقتراح الخطط، وتقديم المشورة لمجلس الشعب الإقليمي لاتخاذ القرار بشأن التعديلات؛ وتعزيز أعمال التفتيش والإشراف؛ وتقديم طلب إلى الحكومة للحصول على إذن لمقاطعة فو ثو لتعديل هدف خفض معدل الفقر بين أسر الأقليات العرقية من 2٪ إلى 1.2٪ ليناسب واقع المقاطعة عند تطبيق معيار الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2022 - 2025 ".
في عام 2024، وتنفيذاً للبرنامج 1719، حددت فو تو الأهداف التالية: 100٪ من الأسر سيكون لديها إمكانية الوصول إلى الشبكة الوطنية؛ أكثر من 96٪ من الناس سيكون لديهم إمكانية الوصول إلى المياه النظيفة؛ 100٪ من طلاب رياض الأطفال في سن 5 سنوات سيذهبون إلى المدرسة؛ 99.3٪ من طلاب المدارس الابتدائية سيحضرون المدرسة في السن المناسب، 99.2٪ من طلاب المدارس الثانوية و98٪ من طلاب المدارس الثانوية سيحضرون المدرسة؛ 99٪ من الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر سيكونون قادرين على القراءة والكتابة بطلاقة باللغة الماندرين؛ نسعى جاهدين لجعل أكثر من 45٪ من العمال من الأقليات العرقية في سن العمل يتلقون تدريبًا مهنيًا مناسبًا لاحتياجاتهم وظروفهم؛ 74.9٪ من القرى والنجوع لديها منازل مجتمعية؛ 38.2٪ من القرى والنجوع لديها فرق ثقافية وفنية تقليدية تعمل بانتظام وبجودة...
ثوي هانج
[إعلان 2]
المصدر: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm
تعليق (0)