معقول وقانوني
علق المحامي تران توان آنه، مدير مكتب مينه باخ للمحاماة - نقابة محامي هانوي ، قائلاً: إن مستوى الدين الضريبي البالغ 10 ملايين دونج، والذي يُلزم الأفراد بتعليق خروجهم مؤقتًا، يُعدّ معقولًا، بالنظر إلى الوضع الراهن من ارتفاع قيمة العملة ومستويات المعيشة. وهو مستوى "معقول"، إذ يُجنّب تطبيقه على الديون الصغيرة، مما يُسبب مشاكل لا داعي لها.
بالنسبة للشركات، فإن مستوى الدين البالغ 100 مليون دونج مناسب أيضًا، وذلك لخلق الضغط على الشركات للامتثال للالتزامات الضريبية، ولكن ليس مرتفعًا جدًا بحيث يسبب صعوبات للعمليات التجارية.
اقتراح بتعليق مغادرة البلاد مؤقتًا للأفراد الذين تبلغ ديونهم الضريبية 10 ملايين دونج فأكثر، وللشركات التي تبلغ ديونها الضريبية 100 مليون دونج فأكثر. (صورة توضيحية)
وفقًا للسيد توان آنه، يتوافق هذا المقترح مع القانون، إذ تنص المادة 47 من دستور عام 2013 على وجوب دفع الضرائب من قِبل الجميع. ويهدف إجراء التعليق المؤقت لدخول وخروج الأفراد والشركات المثقلة بالديون الضريبية إلى ضمان الوفاء بالالتزامات المالية لدافعي الضرائب تجاه الدولة.
وفي الواقع، فقد تم النص على تعليق الدخول والخروج المؤقت للأفراد أو ممثلي الأعمال في العديد من الوثائق القانونية، مثل المادة 66 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019، والتي تنص على المسؤولية عن الوفاء بالتزامات دفع الضرائب في حالة الخروج.
قال السيد توان آنه: " يجب على دافعي الضرائب المُجبرين على تنفيذ قرارات إدارية تتعلق بإدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للإقامة في الخارج، والفيتناميين المقيمين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة فيتنام. وفي حال عدم وفائهم بالتزاماتهم الضريبية، فسيتم تعليق خروجهم مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الدخول والخروج".
وفي الوقت نفسه، تنص المادة 5، المادة 36 من قانون الدخول والخروج لعام 2019 بوضوح على حالات التعليق المؤقت للخروج، بما في ذلك : "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للشركات الذين يضطرون إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المقيمون في الخارج الذين لم يفوا بالتزاماتهم بدفع الضرائب قبل مغادرة البلاد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب ".
وعلى الرغم من أن الحق في حرية التنقل والخروج هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور الفيتنامي، إلا أنه من أجل ضمان الالتزامات الضريبية وكذلك منع التهرب الضريبي وخلق الضغط لتشجيع دافعي الضرائب على إعطاء الأولوية لتسوية الديون الضريبية، فإن تطبيق تعليق الخروج المؤقت أمر معقول، كما أن تحديد معايير محددة لكل حالة سيساعد أيضًا في ضمان الشفافية والموضوعية في عملية المعالجة.
في غضون ذلك، صرّح المحامي ترونغ ثانه دوك، مدير مكتب ANVI للمحاماة، بأنه إذا كان حد الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت منخفضًا جدًا ولفترة قصيرة جدًا، فسيؤثر ذلك على أنشطة الإنتاج والأعمال، فضلًا عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن يكون حد الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت رقمًا منطقيًا ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باللوائح القانونية الأخرى، وأن يكون أيضًا بسيطًا وسهل التذكر والتنفيذ. وبذلك، سيتمكن الأفراد والشركات من الالتزام بشكل أفضل.
على سبيل المثال، بدلاً من تحديد مبلغ محدد قدره 10 ملايين دونج للأفراد، اقترح السيد دوك استخدام الحد الأدنى لضريبة الدخل الشخصي أو الحد الأدنى للأجور كأساس لتحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج. لتجنب أي تضخم أو تغيرات مستقبلية في الواقع، يجب تعديل المبلغ وفقًا لذلك. كما ينبغي حساب المدة بثلاثة أشهر، أو ستة أشهر، أو سنة واحدة...
برأيي، الحد الأدنى الحالي للديون المستحقة للأفراد هو ١١ مليون دونج، وللشركات ١٠٠ مليون دونج، وبعد ستة أشهر من سداد الديون الضريبية، يُمنعون من مغادرة البلاد. أما إذا بلغ الدين ثلاثة أضعاف الحد الأدنى أو أكثر، فيُمنعون من مغادرة البلاد بعد شهر واحد. ثم يزداد لاحقًا وفقًا للرقم الأساسي المذكور، على سبيل المثال، للأفراد من ١٥ مليون دونج، وللشركات من ٢٠٠ مليون دونج .
هناك حاجة إلى مزيد من التدابير
على الرغم من تأييده لهذا الإجراء، صرّح المحامي توان آنه بضرورة تطبيق إجراء تعليق الخروج المؤقت من البلاد في حالات الديون الضريبية بمرونة وحذر. فإلى جانب حالات التأخير المتعمد في دفع الضرائب، هناك أيضًا حالات تواجه صعوبات حقيقية بسبب عدم بيع البضائع، والكوارث الطبيعية، والحرائق، وغيرها. ويحتاج هؤلاء إلى دعم، مثل دفع الضرائب على أقساط، وعند توفر السيولة النقدية، يُدفعون تدريجيًا. لذلك، ينبغي أن يعتمد تطبيق التدابير القسرية على كل حالة.
وبالمثل، ينبغي أن تكون للشركات مستويات محددة لكل حجم وحدة. سواءً للشركات الصغيرة والمتوسطة أو الكبيرة، يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة. هذه اللوائح التفصيلية ستحد من صعوبات العمليات التجارية للشركات، والتي تؤثر على السمعة الشخصية لممثلي الشركات وعلاماتها التجارية.
هناك جانب آخر أشار إليه السيد توان آنه بشكل خاص وهو أنه في الواقع، فإن العديد من الشركات، على الرغم من وجود الكثير من الديون، ليس لديها حاجة للسفر إلى الخارج والعكس صحيح، فهناك شركات، على الرغم من وجود القليل من الديون بسبب الصعوبات المؤقتة، ولكنها تحتاج إلى السفر إلى الخارج للقاء الشركاء، والبحث عن الطلبات...
ولذلك، ينبغي لوزارة المالية أن تتخذ المزيد من التدابير لجمع الضرائب بشكل أكثر فعالية، وليس فقط الاعتماد على تعليق الدخول والخروج مؤقتًا لجمع الضرائب.
لتجنب الآثار السلبية، ينبغي تضييق نطاق التعليق المؤقت للخروج، بدلاً من توسيعه. وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة قاعدة استثناء للأفراد والشركات التي تتمتع بسجل جيد من الالتزام الضريبي، ولكنها تواجه صعوبات تجارية أو لديها جدول دفع ضريبي.
ينبغي أيضًا مراعاة منع الخروج في حالات التعاون التجاري أو علاج الأمراض الخطيرة، لتجنب التسبب في صعوبات غير ضرورية أو أعمال غير إنسانية. حرية التنقل حق أساسي، لذا ينبغي تطبيق هذا الإجراء فقط عند الضرورة القصوى، لتجنب إساءة الاستخدام، كما اقترح السيد توان آنه.
بالإضافة إلى ذلك، يجب تحسين عملية الإخطار، بما يضمن إطلاع دافعي الضرائب على وضع ديونهم الضريبية وخطر منعهم من مغادرة البلاد، وتجنب حالات منعهم من المغادرة في المطار دون علم مسبق. أما دافعو الضرائب الذين يلتزمون بالقوانين الضريبية ولكنهم يواجهون صعوبات، فمن الضروري تهيئة الظروف المناسبة لمواصلة أعمالهم، بدلاً من تطبيق تدابير قسرية صارمة للغاية قد تؤدي إلى الإفلاس.
[إعلان 2]
المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html
تعليق (0)