كينتيدوثي - في صباح الخامس من فبراير، وخلال الدورة الثانية والأربعين، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدّل). ومن المتوقع أن يُناقش هذا المشروع من قِبَل الجمعية الوطنية في دورتها الاستثنائية التاسعة، المُقرر عقدها في فبراير 2025.
وعلى وجه الخصوص، ينص مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) على نموذج تنظيم الحكومة المحلية في اتجاه: توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية في مناطق مدينة هو تشي منه، دا نانغ، هاي فونغ لتطبيقه على جميع مناطق المدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ وتوسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية في أقسام هانوي، مدينة هو تشي منه، دا نانغ، هاي فونغ لتطبيقه على جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المناطق والبلدات والمدن الإقليمية والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وعليه، بالنسبة للوحدات الإدارية الحضرية، في المدن والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية، والمدن الإقليمية، والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية، والبلدات: يشمل التنظيم الكامل للحكومة المحلية مجلس الشعب واللجنة الشعبية.
في المناطق الحضرية والأحياء والبلديات (بما في ذلك البلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها السلطة المركزية)، لا يوجد مجلس شعبي، ولكن هناك فقط لجنة شعبية كجهاز إداري محلي.
بالنسبة للوحدات الإدارية الريفية في المحافظات والمناطق والبلديات (باستثناء البلديات الحضرية): يشمل التنظيم الكامل للحكومة المحلية مجلس الشعب واللجنة الشعبية.
فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وعمل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات، بالنسبة للمجالس الشعبية، ينص مشروع القانون على المبادئ لتحديد عدد نواب مجلس الشعب على أساس حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة؛ يكلف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتحديد عدد نواب مجلس الشعب، والإطار لعدد نواب مجلس الشعب المتفرغين، والإطار لعدد لجان مجالس الشعب على جميع المستويات؛ يمنح السلطة لمجالس الشعب لاتخاذ القرار بشأن إنشاء اللجان والقرار بشأن عدد نواب مجلس الشعب المتفرغين لضمان الامتثال للحقائق المحلية؛ يعدل ويكمل اللوائح لحل الصعوبات العملية في عمل المجالس الشعبية.
وفيما يتعلق باللجنة الشعبية، ينص مشروع القانون على لوائح عامة بشأن الهيكل التنظيمي للجنة الشعبية ويكلف الحكومة بتحديد إطار عدد الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على المستويين الإقليمي والمحلي، وعدد نواب الرئيس، وعدد وهيكل اللجنة الشعبية؛ وتحديد آلية عمل اللجنة الشعبية حيث يتم تنظيم مستوى الحكومة المحلية (مع مجلس الشعب) وحيث لا يتم تنظيم مستوى الحكومة المحلية (بدون مجلس الشعب)؛ وتعديل واستكمال اللوائح لحل الصعوبات العملية في تشغيل اللجنة الشعبية.
وفي إطار الفحص الأولي لهذا المحتوى، وافقت اللجنة الدائمة للجنة القانونية بالجمعية الوطنية بشكل أساسي على مقترح الحكومة بشأن تعديل تنظيم نموذج الحكومة المحلية ومستويات الحكومة المحلية في كل نوع من الوحدات الإدارية وفقًا للمناطق الحضرية والريفية والجبلية والجزرية.
وفيما يتعلق بتوسيع نطاق عدم تنظيم المجالس الشعبية في بلديات المدن والمدن الإقليمية والمدن المركزية، قال رئيس لجنة القانون في مجلس الأمة إن أغلب الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية ترى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون مناسبة؛ وتشير بعض الآراء إلى أن هذا التوسع يحتاج إلى شرح أكثر شمولاً وإقناعاً لأن هذه قضية لها تأثير كبير ونفوذ على تنفيذ المؤسسات الديمقراطية على المستوى المحلي.
بالإضافة إلى ذلك، ثمة آراء تُشير إلى أن نموذج تنظيم الحكم المحلي المقترح في مشروع القانون لا يتوافق مع نموذج تنظيم الحكم المحلي في مدينة هانوي المنصوص عليه في قانون العاصمة. لذلك، يُوصى بأن تُبدي الحكومة رأيها بوضوح بشأن ما إذا كان ينبغي تطبيقه وفقًا لقانون العاصمة، أو تطبيقه بشكل موحد كغيره من المدن، وفقًا لما ينص عليه قانون تنظيم الحكم المحلي.
وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على نطاق التعديلات الشاملة، وضرورة المحتوى الأساسي، وفكرة تعديل القانون، فضلاً عن 3/5 من القضايا الرئيسية.
فيما يتعلق بمقترح عدم تنظيم مجالس الشعب في البلديات الحضرية؛ وتنظيم اللجان الشعبية وتشغيلها، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تحليلاً واضحاً للخيارات المتاحة لتحديد المزايا والعيوب بوضوح، انطلاقاً من ضمان وحدة سلطة الدولة وسيادة الشعب على مستوى القاعدة الشعبية. وفي الوقت نفسه، جُمعت آراء المحليات، بما فيها هانوي، لتتمكن اللجنتان الدائمتان للجنة الحزب في الجمعية الوطنية والحكومة من مناقشتها واختتامها ورفع تقرير إلى الجهات المختصة لإبداء ملاحظاتها.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
تعليق (0)