الاستثمار العام في البنية التحتية يخلق الأساس للنمو المستدام

هذا ما أكده السيد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي. الاستثمار العام في البنية التحتية ركيزة أساسية لنمو الاقتصاد الفيتنامي على المدى الطويل.

السيد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي

وفقًا للمنتدى الاقتصادي العالمي (WEF)، يبلغ الناتج المحلي الإجمالي الحالي لفيتنام حوالي 470 مليار دولار أمريكي، لتحتل المرتبة 33 عالميًا والمرتبة 67 من بين 141 دولة في مؤشر التنافسية العالمي. وفي مؤشرات تطوير البنية التحتية، حققت فيتنام نتائج جيدة نسبيًا في مجال البنية التحتية الرقمية، إلا أن مؤشرات النقل والطاقة لا تزال تعاني من العديد من القيود، مما يؤثر بشكل مباشر على تنافسية الاقتصاد.

في فيتنام، على الرغم من أن مؤشر تطوير البنية التحتية في قطاع الخدمات اللوجستية أظهر اتجاهًا تحسُّنيًا، إلا أنه لم يلبِّ التوقعات بعد. وبالمقارنة مع الدول المنافسة، لم تُحرز البنية التحتية المحلية تقدمًا ملحوظًا يُحسِّن مكانتها التنافسية على الساحة الدولية. وهذا يُشير إلى أن البنية التحتية لا تزال تُشكِّل أحد أهم العراقيل في تحسين القدرة التنافسية الوطنية.

في الوقت الحالي، تتفوق جودة البنية التحتية في فيتنام على العديد من الدول متوسطة الدخل. ولكن لمنافسة الاقتصادات المتقدمة في المنطقة، تحتاج فيتنام إلى زيادة الاستثمار في البنية التحتية لتحقيق نقلة نوعية، كما أوصى السيد هونغ.

وفقًا لبيانات بنك التنمية الآسيوي، عانى الاقتصاد المحلي في عام ٢٠١٨ من نقصٍ في الاستثمارات في القطاعات الاقتصادية بلغ حوالي ١٠٠ مليار دولار أمريكي، حيث افتقر قطاع الطاقة وحده إلى حوالي ٨-٩ مليارات دولار أمريكي. على النقيض من ذلك، أحرزت تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية الرقمية تقدمًا ملحوظًا، إلا أن البنية التحتية العامة التي تخدم الاقتصاد الشامل لا تزال في حالة من الجمود.

حددت فيتنام عددًا من التوجهات الاستراتيجية المهمة في مجال البنية التحتية والمؤسسات والانطلاقات الاستراتيجية. إلا أن عملية التنفيذ لم تحقق النتائج المرجوة بعد. وتميل القيمة الإجمالية للاستثمار العام في البنية التحتية إلى الارتفاع على مر السنين، إلا أن معدل الصرف لا يتجاوز حوالي 70% إلى 80% من الميزانية.

بحلول عام ٢٠٢٣، شهد معدل التنفيذ تغيرًا مفاجئًا، إلا أن متوسط ​​العجز السنوي لا يزال حوالي ٢٠٪ مقارنةً بالميزانية، أي ما يعادل حوالي ١٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا يُظهر أنه إذا أمكن صرف رأس مال الاستثمار العام بالكامل وفقًا للخطة، فإن الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام يمكن أن يرتفع بنحو ١٪ سنويًا.

يعتقد بعض الخبراء أن محور الاهتمام يكمن في كفاءة استخدام رأس المال. يُظهر مؤشر ICOR (معامل استخدام رأس المال الاستثماري) فجوةً كبيرةً بين القطاع الاقتصادي الحكومي والقطاع الاقتصادي الخاص. مع ذلك، لا تزال كفاءة الاستثمار العام بحاجة إلى تحسين كبير. ليس من الضروري زيادة رأس المال، ولكن مجرد تحسين كفاءة استخدامه كفيلٌ بتحقيق زيادةٍ ملحوظةٍ في نمو الناتج المحلي الإجمالي.

إن لامركزية الاستثمار العام على مستوى المحليات خطوة ضرورية، إلا أن عملية التنفيذ لا تزال تواجه صعوبات عديدة. يؤدي عدم كفاية الإجراءات بين المستويين المركزي والمحلي إلى تأخير العديد من المشاريع، مما يُضعف كفاءة الاستثمار. لذلك، من الضروري تحسين الشفافية في استخدام رأس مال الاستثمار العام، مع تعزيز قدرة المحليات على الإدارة والتنفيذ.

وبالإضافة إلى التحديات، فإن الفجوة الكبيرة في البنية التحتية واحتياجات التنمية القوية تخلق أيضًا فرصًا كبيرة لفيتنام، خاصة بعد أن وافقت الجمعية الوطنية على زيادة ميزانية الاستثمار العام من 27 مليار دولار أمريكي في عام 2024 إلى 36 مليار دولار أمريكي هذا العام.

إن الاستثمار العام في البنية التحتية لا يشكل قوة دافعة للنمو الاقتصادي على المدى القصير فحسب، بل يشكل أيضا الأساس للتنمية المستدامة على المدى الطويل (الصورة: نغوك هاو)

تم تحديد مشاريع بنية تحتية واسعة النطاق، بما في ذلك مشاريع رئيسية مثل مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، باستثمار إجمالي يُقدر بنحو 67 مليار دولار أمريكي، وطريق هو تشي منه - كان ثو السريع، وشبكة الطرق السريعة الوطنية. هذه المشاريع لا تُسهم في تعزيز النمو على المدى القصير فحسب، بل تُرسي أيضًا أسس التنمية المستدامة على المدى الطويل.

يُعدّ الإصلاح والتنفيذ الفعالان عاملين أساسيين في نجاح مشاريع الاستثمار العام. ولضمان فعالية الإصلاح، لا بد من تثبيت الجهاز بسرعة، وتقصير مدة التنفيذ، وضمان الشفافية في قرارات الاستثمار. وفي الوقت نفسه، يجب تصميم مشاريع البنية التحتية بجودة عالية، وأن تكون متكيفة مع تغير المناخ.

في مدينة هو تشي منه تحديدًا، التي تتأثر بشدة بتغير المناخ، أكد السيد نجوين با هونغ على ضرورة بناء مشاريع البنية التحتية بجودة عالية لضمان استمراريتها على المدى الطويل. وتُعد كفاءة الصرف - من مرحلة الإعداد والموافقة وحتى التنفيذ - عاملًا مهمًا لضمان النجاح.

في الوقت نفسه، تُعدّ موافقة الجمعية الوطنية على آلية خاصة فرصةً عظيمةً لمدينة هو تشي منه لتولي زمام المبادرة في مجال الاستثمار في البنية التحتية. ولكن، للاستفادة من هذه الفرصة، تحتاج المدينة إلى اتخاذ تدابير محددة لضمان فعالية التنفيذ، وفي الوقت نفسه، إلى تنسيق وثيق بين مستويات الإدارة لتجنب حالة "امتلاك رأس المال وعدم القدرة على صرفه".

لذلك، لتعبئة التمويل لمشاريع الاستثمار العام، تحتاج فيتنام إلى نهج أكثر مرونة بدلاً من الاعتماد كلياً على ميزانية الدولة. ويُعدّ جذب الاستثمارات عبر الشراكات بين القطاعين العام والخاص حلاً هاماً لتخفيف العبء المالي على الميزانية، مع الاستفادة من موارد القطاع الخاص.

أكد نجوين با هونغ، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الآسيوي، أن "الاستثمار العام في البنية التحتية ليس فقط دافعًا للنمو الاقتصادي قصير الأجل، بل هو أيضًا أساس للتنمية المستدامة طويلة الأجل. ولتحقيق النجاح، يتعين على فيتنام ضمان الشفافية، وتحسين كفاءة الإدارة، وجذب الموارد الخاصة لخلق زخم قوي للاقتصاد في الفترة المقبلة".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html