الانقلاب في النيجر وتاريخ عدم الاستقرار في أفريقيا

[إعلان 1]
إن الانقلاب العسكري الأخير في النيجر لم يدفع أغنى دولة في أفريقيا بالموارد إلى دوامة جديدة من عدم الاستقرار فحسب، بل أدى أيضاً إلى عودة الانقلابات إلى المنطقة.

Những người ủng hộ phe đảo chính vẫy cờ Nga khi họ biểu tình ở thủ đô Niamey, ngày 6/8/2023. (Nguồn: AFP)

مؤيدو الانقلاب يلوحون بالأعلام الروسية أثناء احتجاجهم في العاصمة نيامي، 6 أغسطس/آب. (المصدر: وكالة فرانس برس)

بدت الأمور تسير بسلاسة في النيجر، الدولة التي يعتبرها الغرب حليفًا رئيسيًا في أفريقيا. فجأةً، في 26 يوليو/تموز، أقدم الجنرال عبد الرحمن تشياني، قائد الحرس الرئاسي النيجري، على اعتقال الرئيس المنتخب محمد بازوم، وأعلن نفسه "رئيسًا منتخبًا للدولة"، وأمر بإغلاق الحدود، وألغى الدستور، وفرض حظر تجول على مستوى البلاد.

عارضت الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) والاتحاد الأفريقي، وعدد من الدول والمنظمات الدولية ذات الصلة، مثل الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وألمانيا وروسيا والصين والاتحاد الأوروبي والبنك الدولي، الانقلاب، داعيةً إلى إطلاق سراح الرئيس المنتخب بازوم وإعادته إلى منصبه. إلا أن الحكومة العسكرية في النيجر رفضت الاستسلام رفضًا قاطعًا، وأبدت عدم استعدادها للمشاركة في المفاوضات التي يروج لها المجتمع الدولي. بل أعلنت الفصيلة الانقلابية أنها ستلاحق الرئيس بازوم وتقضي عليه إذا تدخلت قوى خارجية عسكريًا في النيجر.

أرض الجزيرة الرئيسية

وبحسب دراسة، شهدت أفريقيا 80 انقلابًا ناجحًا و108 انقلابات فاشلة منذ عام 1956. وعلى الرغم من انخفاض الانقلابات العسكرية إلى النصف في المنطقة بين عامي 2019 و2022 مع انتقال معظم الدول الأفريقية إلى الديمقراطية، إلا أن الانقلابات تزايدت في السنوات الأخيرة، مع الانقلابات في مالي والسودان وزيمبابوي وبوركينا فاسو، ومؤخرًا الانقلاب العسكري في 26 يوليو/تموز في النيجر.

في مالي، في 18 أغسطس/آب 2020، نفّذ العقيد أسيمي غويتا انقلابًا للإطاحة بالرئيس إبراهيم بوبكر كيتا، الذي كان في السلطة منذ عام 2013. وفي مايو/أيار 2021، واصل السيد أسيمي غويتا عزل الرئيس المؤقت باه نداو، واستولى على السلطة حتى الآن. وفي تشاد، في 21 أبريل/نيسان 2021، وبدعم من المجلس العسكري الانتقالي، حلّ الجنرال محمد ديبي محل والده الذي قُتل في عملية عسكرية. وفي غينيا، في 5 سبتمبر/أيلول 2021، نفّذ العقيد دومبويا انقلابًا للإطاحة بالرئيس ألفا كوندي، الذي أُعيد انتخابه منذ عام 2010.

في السودان، في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2021، نفّذ الجنرال عبد الفتاح البرهان انقلابًا في خضمّ المرحلة الانتقالية التي شهدتها البلاد عقب سقوط نظام البشير عام 2019، منهيًا بذلك الحكومة المدنية العسكرية ومعتقلًا رئيس الوزراء حمدوك. وفي بوركينا فاسو، في 24 يناير/كانون الثاني 2022، أطاح المقدم بول هنري سانداوغو داميبا بالرئيس روش مارك كريستيان كابوري، الذي انتُخب عام 2015. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2022، نفّذ النقيب إبراهيم تراوري انقلابًا وحلّ محلّ المقدم داميبا قائدًا للبلاد.

في النيجر، زعم مدبرو الانقلاب في 26 يوليو/تموز أن "حكومة الرئيس المنتخب ديمقراطيًا قد فشلت في سياستها الاقتصادية، مما يعرض البلاد لخطر تفاقم عدم الاستقرار". إلا أن مراقبين يقولون إن هناك عوامل أخرى أدت إلى الانقلاب، مثل العرق، وتزايد حضور القوات الأجنبية وتدخلها، و"الضعف والانقسام" في المنطقة.

ما هو السبب؟

يُظهر تاريخ الانقلابات في أفريقيا عمومًا، وفي منطقة غرب أفريقيا خصوصًا، أن أسباب الانقلابات العسكرية تكمن في عدد من المشاكل المتكررة، والتي تنبع أساسًا من عوامل داخلية وخارجية. ورغم بعض الإنجازات الديمقراطية، لا تزال الديمقراطية في غرب أفريقيا تُوصف بأنها "سطحية" أو "فاشلة".

تلاعب بعض الرؤساء الحاليين في غرب أفريقيا بالأحكام الدستورية للبقاء في السلطة لفترة أطول. وقد أدى ذلك إلى تأجيج السخط، وهو أحد أسباب الانقلابات. ترتبط الأوضاع السياسية في النيجر ومالي وغينيا وبوركينا فاسو ارتباطًا وثيقًا بماضي كل دولة وحاضرها المضطرب.

في منطقة الساحل ذات الكثافة السكانية المنخفضة، يُهيئ سوء الإدارة المحلية بيئةً خصبة للحركات الإرهابية الجهادية والمتطرفة. وهذا يؤدي إلى فقدان الثقة بالسلطات المحلية، مما يُهيئ الظروف المناسبة للانقلابات العسكرية.

خلال فترة رئاسته لمالي، تعرّض إبراهيم بوبكر كيتا لانتقادات لاذعة، ما أجبره على الاستقالة من قِبَل المتظاهرين، بسبب تعامله غير الفعّال مع التمرد الإسلامي، وسلسلة من فضائح الفساد، والانتخابات المتنازع عليها. كما أُلقي باللوم في الانقلاب الأخير في النيجر على فشل حكومة الرئيس المدنية في تطبيق سياسات اقتصادية وأمنية فعّالة.

علاوةً على ذلك، يُفاقم النفوذ الأجنبي والتنافس الاستراتيجي احتمالية الانقلابات في غرب أفريقيا. فعلى مدى أربعة عقود، منذ ستينيات القرن الماضي، وقعت الانقلابات في أفريقيا في سياق التنافس الأمريكي الروسي على النفوذ في القارة، ومؤخرًا، في سياق تدخّل الصين.

أحد الأسباب الكامنة وراء التمرد الأخير في النيجر هو الوجود العسكري غير المرغوب فيه للقوات والقواعد الأجنبية في الدولة الواقعة في غرب أفريقيا. يعتقد الجيش النيجري أن وجود عدد كبير جدًا من القوات الأجنبية سيُضعف جيش البلاد.

قبل أربع سنوات، افتتحت الولايات المتحدة قاعدة طائرات بدون طيار في النيجر، رغم معارضة الكثيرين الذين اعتبروا أن القاعدة قد تجعل النيجر هدفًا للإرهابيين وتزيد من زعزعة استقرارها. في عام ٢٠٢٢، سحبت فرنسا وعدد من الحلفاء الأوروبيين الآخرين قواتهم من مالي، جارة النيجر. ودعا رئيس النيجر آنذاك فرنسا لنشر هذه القوات في النيجر.

القادة العسكريون وبعض الشخصيات النافذة في النيجر غير راضين عن هذا الأمر. لدى فرنسا حاليًا حوالي 1500 جندي متمركزين في النيجر، والولايات المتحدة حوالي 1000، وألمانيا أيضًا حوالي 100 جندي قبل انسحابها في ديسمبر من هذا العام.

في مالي، ركزت الجهود الإقليمية والدولية الرامية إلى تحقيق الاستقرار في البلاد بشكل مفرط على الأمن وتجاهلت إخفاقات الحكم، والتي يُنظر إليها على أنها عوامل مساهمة في الانقلاب في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا في عام 2020. قدمت فرنسا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مساعدات أمنية لمالي من عام 2012 إلى عام 2020، لكنها لم تضع استراتيجية للمشاركة الدبلوماسية لحل الأزمة السياسية في مالي.

أدى فشل باريس وواشنطن وبروكسل في تلبية الاحتياجات الأمنية الأساسية والحيوية للماليين إلى تفاقم الأزمة السياسية في هذا البلد الواقع في غرب إفريقيا، مما أدى إلى انقلابين في عامي 2020 و2021. ويُعتقد أن أسيمي غويتا، قائد الانقلابين في مالي، تلقى دعمًا وتدريبًا من الولايات المتحدة. ويُعتبر النفوذ الفرنسي على التطورات السياسية في غرب إفريقيا شبه مؤكد، حيث كانت العديد من دول المنطقة مستعمرات فرنسية سابقة. وقد تلقى الجنرال تشياني، العقل المدبر للانقلاب الأخير في النيجر، دعمًا من قوات مُدربة في فرنسا والمغرب والسنغال والولايات المتحدة.

عواقب غير متوقعة

إن الانقلاب الأخير في النيجر يعكس اتجاها مثيرا للقلق: عودة الانقلابات العسكرية التي تركت القارة بعيدة عن "الاستقرار النسبي" الذي كانت عليه في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

لطالما كانت أفريقيا ساحة معركة للتنافس الجيوسياسي بين القوى الكبرى. بعد الانقلاب، صرّح محللون بأن فرنسا والغرب يُطردان من النيجر لإفساح المجال لروسيا والصين. عندما وقع الانقلاب في النيجر، خرج سكان العاصمة نيامي إلى الشوارع ملوحين بالأعلام الروسية، ومرددين هتافات "يحيا بوتين" و"تسقط فرنسا"، ومزّقوا لافتة السفارة الفرنسية في العاصمة نيامي.

قد يُهدد الانقلاب في النيجر استثمارات بكين، ولكنه قد يُمثل أيضًا فرصةً للصين لتعزيز نفوذها في المنطقة. ووفقًا لوزارة التجارة الصينية، استثمرت شركة البترول الوطنية الصينية ومؤسسة الطاقة النووية الصينية 4.6 مليار دولار و480 مليون دولار على التوالي في استكشاف النفط واليورانيوم في النيجر.

وبالإضافة إلى ذلك فإن رفض الحكومة العسكرية تقديم التنازلات، والتي بالتأكيد لن يتم الاعتراف بها دوليا، وقطع المساعدات التنموية من شأنه أن يؤثر سلبا على التنمية وحياة الناس في بلد يحتاج فيه الملايين من الناس إلى المساعدات الإنسانية.

في الوقت نفسه، قد يُشكّل الانقلاب مُحفّزات جديدة للانقلابات وأعمال الشغب واسعة النطاق، مما يُتيح للقوى الإرهابية في المنطقة فرصًا لتكثيف أنشطتها. وهذا سيُدخل النيجر والقارة بأكملها في دوامة جديدة من عدم الاستقرار الشامل.

[إعلان 2]
مصدر