استمراراً للجلسة الخامسة، عقد مجلس الأمة صباح يوم 19 يونيو/حزيران مناقشة عامة في القاعة لمشروع قانون الإسكان (المعدل).

وتحتاج الدولة إلى وضع أهداف وخرائط طريق محددة لتوفير عدد كاف من المساكن الاجتماعية لتلبية احتياجات الناس.

وفي كلمته في الاجتماع، قال المندوب نجوين فان هين (وفد لام دونج) إنه وفقًا لتقرير تقييم الأثر، فإن سياسة تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي للبيع والإيجار... هي واحدة من ثماني مجموعات سياسية مهمة مع هذا التعديل القانوني.

النائب نجوين فان هين: يجب تعديل الإسكان الاجتماعي بما يتناسب مع زيادة المساكن الإيجارية، ويجب توزيع موارد دعم ميزانية الدولة بشكل مناسب بين الأطراف الثلاثة: المستثمرون، وهيئات إدارة التشغيل، والسكان. تصوير: توان هوي

من خلال بحثه، أشار المندوب نجوين فان هين إلى أن هذه السياسة، كما وردت في المسودة، لم تكن دقيقةً تمامًا، ولم تُعالج المشكلات العملية معالجةً سليمة. وطرح المندوب مشكلتين رئيسيتين.

أولاً، تتجه السياسة والمسودة نحو ضمان تمتع ذوي الدخل المحدود والمستفيدين من السياسة بالسكن الاجتماعي وامتلاكه، بدلاً من ضمان حق الناس في السكن القانوني. ويبدو أن السياسة والأحكام الواردة في مسودة قانون الإسكان تهدف إلى منح الناس الحق في امتلاك السكن الاجتماعي.

ومع ذلك، في الواقع، فإن ذوي الدخل المحدود، وخاصة في المناطق الحضرية، هم في الغالب عمال وموظفون جدد بدخل أقل من المتوسط. وبينما يُعدّ السكن موردًا ضخمًا، يتجاوز إمكانيات معظم ذوي الدخل المحدود، فإن شراء وامتلاك شقة، حتى لو كانت سكنًا اجتماعيًا، بالتقسيط يُشكّل عبئًا ماليًا هائلًا، كما قال المندوب نجوين فان هين.

لذلك، ووفقًا للمندوب، سيؤدي إلحاق هذا الهدف إلى تزييف شروط الدخل والمساحة للاستفادة من شراء مساكن اجتماعية بأسعار منخفضة. ومن الأمثلة الأخرى قيام أصحاب الأموال باستعارة أسماء العمال لتسجيل أسمائهم للشراء، مما يؤدي إلى المضاربة، ويجعل المساكن الاجتماعية لا تخدم الفئات المستهدفة، ويفقدها معناها.

المشكلة الثانية، وفقًا للمندوب نجوين فان هين، هي عدم الفصل بين سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي وسياسات إدارة وتشغيل الإسكان الاجتماعي. وتحديدًا، يُولى اهتمامٌ بالغٌ لحوافز جانب العرض - أي المستثمرين - بدلًا من جانب الطلب - أي ذوي الدخل المحدود.

ومن هناك، اقترح وفد لام دونج أن سياسات الإسكان الاجتماعي ينبغي أن تهدف إلى تحقيق أهداف أكثر وضوحا وأكثر جدوى، مع التركيز بشكل خاص على الهدف الأساسي المتمثل في تطوير الإسكان الاجتماعي، وهو تلبية الحاجة إلى السكن المناسب للناس، وليس تلبية الحاجة إلى ملكية المسكن.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 19 يونيو. تصوير: توان هوي

وفي هذا السياق، قال المندوب نجوين فان هين إنه يجب تعديل الإسكان الاجتماعي في اتجاه زيادة الإسكان الإيجاري، ويجب تقسيم مصادر دعم ميزانية الدولة بشكل مناسب لجميع الأطراف الثلاثة: المستثمرين ووكالات إدارة التشغيل والشعب.

إلى جانب ذلك، ينبغي لسياسة الدولة أن تضع أهدافًا وخططًا محددةً لتوفير عدد كافٍ من المساكن الاجتماعية لتلبية احتياجات المواطنين. وفي الوقت نفسه، ينبغي مراجعة مفهوم المساكن الاجتماعية في مشروع القانون، بحيث يقتصر تطبيقه على شكل الإيجار فقط، وليس على تنظيم الشراء أو التأجير.

إذا كان السكن الاجتماعي مخصصًا للإيجار فقط كما هو الحال في بلدان أخرى، فلن يكون هناك وضع يتنافس فيه الأشخاص ذوو الدخل المرتفع على شراء أو استئجار السكن الاجتماعي مع الأشخاص ذوي الدخل المنخفض، مما لا يخلق أي تفاوت اجتماعي.

وقال أحد المندوبين من لام دونج: "سيكون من المعقول أن يكون هناك لوائح منفصلة بشأن الإسكان منخفض التكلفة والإسكان الاجتماعي، لأن الإسكان منخفض التكلفة يمكن شراؤه أو استئجاره، وهو في الأساس إسكان تجاري، والعلاقات الاجتماعية يجب أن تكون مؤجرة فقط"، مضيفًا أنه عندها فقط سيكون لدى الناس، وخاصة ذوي الدخل المنخفض في المناطق الحضرية، الأمل في الوصول إلى السكن الاجتماعي.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بجودة السكن الاجتماعي، اقترح المندوب نجوين لام ثانه (وفد ثاي نجوين ) توسيع مفهوم السكن الاجتماعي، وتجنب الرأي القائل بأن السكن الاجتماعي هو سكن للأشخاص من النوع 2، وسعر رخيص مع جودة رديئة، وعدم ضمان ظروف الاستخدام للناس كما كان موجودًا في بعض المشاريع في الماضي، وخاصة قضية إعادة التوطين السكني التي تسببت في غضب عام.

فونغ آنه