من خلال متابعة جلسة الاستجواب، وجدتُ أن التقرير الذي قدمه مدير إدارة المالية في جلسة الاستجواب قد حلل وأوضح الوضع الراهن للمؤشرات المكونة لمجموعة مؤشرات PCI في مقاطعة نغي آن . وقد أبدى قادة المقاطعة تفهمًا كبيرًا وتقديرًا كبيرًا ودقةً في تقييمهم لمؤشر PCI.
أوضح مجلس الشعب الإقليمي أسباب انخفاض المؤشرات. وأقرّ مسؤولو الإدارات والفروع الإقليمية بتعقيد الإجراءات الإدارية، وبانخفاض مؤشرات المكونات التي تحتاج إلى تحسين: التكاليف غير الرسمية، وإمكانية الحصول على الأراضي، وغيرها.
لمواصلة تحسين مؤشر PCI، أعتقد أن المقاطعة بحاجة إلى تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات لمساعدة الحكومة ثنائية المستوى على تحسين قدرتها الإدارية والتنظيمية بفعالية وشفافية، بما يخدم المواطنين والشركات بشكل أفضل. وبالتالي، مساعدة المواطنين والشركات على رصد وتحديد الفساد والمضايقات والابتزاز، وتعزيز الدعاية والشفافية على جميع المستويات.
ثانيًا، بالإضافة إلى مواصلة الإصلاح المؤسسي، وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط الاستثمار التجاري للمؤسسات، من الضروري توزيع المهام وتوزيعها بشكل واضح وشفاف لتجنب التداخل. ومن ثم، الحد من السلبيات ومساعدة المؤسسات على خفض التكاليف غير الرسمية.
ثالثًا، إنشاء خط ساخن فعّال لتلقي ملاحظات الشركات ومعالجتها، والتحقق منها بانتظام، ورصدها، ومعالجتها فورًا، والتوصيات المتعلقة بالمضايقات ودفع الرسوم غير الرسمية. في هذا الصدد، ينبغي للمقاطعة التنسيق مع غرفة تجارة وصناعة مقاطعة فيرجينيا (VCCI) وجمعيات الأعمال من خلال ملاحظاتهم، وذلك لزيادة الفعالية.
في الوقت نفسه، ينبغي فرض عقوبات صارمة على الكوادر والموظفين الحكوميين والهيئات والوحدات المعنية، بما في ذلك تصرفاتهم وأخلاقياتهم العامة في خدمة الشعب وقطاع الأعمال. ويجب التعامل بحزم وصرامة وعلنية مع من يخالف القانون من أفراد وجماعات. فالانضباط الصارم وحده كفيل بإنهاء هذا الوضع.
عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى، يلعب مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية دورًا هامًا في إدارة الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة للسكان المحليين والشركات. ومع ذلك، واجه التشغيل الأولي العديد من الصعوبات، وقد أثار ممثلو مجلس الشعب الإقليمي في الاجتماع تساؤلات حول هذه المسألة.
أوضح مدير إدارة المالية ذلك. وبناءً عليه، نقترح على المقاطعة إيلاء الأولوية للموارد، والاستثمار في المرافق والمعدات اللازمة لتشغيل مراكز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات، مما يُسهم في تقديم خدمات أفضل للمواطنين والشركات.
في ظل تزايد أعباء العمل على مستوى البلديات، لا تزال العديد من المحتويات غير مألوفة، ونسعى جاهدين لتلبية احتياجات الأفراد والشركات على نحوٍ جيد. لا يُعد هذا مجرد بداية لنموذج تنظيمي جديد، بل يُمثل أيضًا تغييرًا في عقلية الإدارة، التي أصبحت أقرب إلى المواطنين وأكثر احترافية، نحو إدارة شفافة وفعالة؛ مما يُسهم في تحسين مؤشر PCI لمقاطعة نغي آن.
أرى أنه خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، أثار العديد من المندوبين مخاوف بشأن جودة الإصلاح الإداري. وقد أوضح قادة وزارات المالية والداخلية والزراعة والبيئة ومجلس إدارة المنطقة الاقتصادية الجنوبية الشرقية هذه المسألة؛ وفي الوقت نفسه، طُرحت حلول لتحسين أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة بشكل عام، وتحسين مؤشر PCI بشكل خاص.
الحلول التي اقترحها رؤساء الإدارات والفروع مناسبة جدًا ومتوافقة مع المتطلبات العملية. وبناءً على ذلك، يُسهم تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وبناء الحكومة الإلكترونية، والحكومة الرقمية، في تحسين جودة الخدمات العامة، وخدمة الأفراد والشركات. إلى جانب ذلك، يُسهم تهيئة بيئة أعمال أكثر انفتاحًا وجاذبية وشفافية في خفض تكاليف الشركات.
كما اقترح قادة القطاعات حلولاً محددة لبناء فريق من الكوادر والموظفين المدنيين والخدميين العموميين يتمتعون بالصفات والقدرات والمؤهلات الكافية لتلبية متطلبات عمل إدارة الدولة.
حدد القرار رقم 39 للمكتب السياسي بشأن "بناء وتطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045" إحدى المهام والحلول الرئيسية على النحو التالي: "خلق اختراقات في الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وتعزيز الجذب وتحسين كفاءة استخدام الموارد من أجل التنمية".
وأعتقد أنه بفضل التوجيه القوي للجنة الحزب الإقليمية - مجلس الشعب - لجنة الشعب الإقليمية، فإن جهود الإدارات الإقليمية والفروع والسلطات المحلية في الإصلاح الإداري ستساهم في بناء نغي آن إلى مقاطعة ذات تنمية سريعة ومستدامة وشاملة ومتحضرة وحديثة.
نحن نقدر الدورة الحادية والثلاثين لمجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر لمقاطعة نغي آن، للفترة 2021-2026، لتساؤلها عن تنفيذ الآليات والسياسات الرامية إلى تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات؛ والتغلب على القيود وتحسين مؤشر القدرة التنافسية الإقليمية (PCI).
لا بد من التأكيد على أن بيئة الاستثمار التجاري في مقاطعة نغي آن قد شهدت تحسنًا ملحوظًا. وقد تم تعزيز آليات وسياسات تحسين بيئة الاستثمار التجاري، وتذليل الصعوبات أمام الشركات، ورفع مؤشر تنافسية المقاطعة (PCI) بشكل واضح في عدد من المجالات.
ومع ذلك، من خلال رصد تقرير PCI 2023-2024، نلاحظ أن تصنيف المقاطعة في هذا المؤشر يُظهر علامات تباطؤ. بعض المؤشرات الأساسية، مثل إمكانية الوصول إلى الأراضي، وتكاليف الوقت، والتكاليف غير الرسمية، والمنافسة العادلة، والمؤسسات القانونية، هي مجالات لا تزال تواجه صعوبات في التعامل معها.
على وجه الخصوص، انخفض مؤشر تكلفة الوقت في عام ٢٠٢٤ بمقدار ٠.٨٣ نقطة، بانخفاض ٧ مراتب، ليحتل المرتبة ٥٩ من بين ٦٣ مقاطعة ومدينة. يُعد هذا المؤشر من بين أدنى مؤشرين تم التساؤل عنهما من قِبل المندوبين المهتمين، وقد أجاب مدير إدارة المالية بوضوح على هذا السؤال موضحًا الأسباب. وفي الوقت نفسه، طُرحت حلول رئيسية، منها تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتبسيط إجراءات معالجة الإجراءات الإدارية، ووضع آلية لمراقبة أداء المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية لواجباتهم، بالإضافة إلى اختصار زمن التفتيش والفحص.
من خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، نُقدّر جهود المقاطعة في تحسين الشفافية، حيث يُعدّ هذا المؤشر حاليًا من بين أفضل 10 مؤشرات على مستوى البلاد. كما تُحدث سياسات دعم الأعمال وربط التدريب والعمالة تغييرات إيجابية. تُظهر هذه التطورات الاتجاه الصحيح والعزم على إصلاح إدارة مقاطعة نغي آن. ونُقدّر على وجه الخصوص الإدارة المُتسقة للمقاطعة، دون تمييز على أساس نوع أو حجم الأعمال.
لمواصلة تحسين مؤشر PCI، نوصي المقاطعة بإعطاء الأولوية لثلاثة اتجاهات: تحسين فعالية مكافحة الفساد، وخفض التكاليف غير الرسمية من خلال آلية انعكاس شفافة. ضمان التزامن بين مستوى المقاطعة والقواعد الشعبية في تنفيذ التعليمات؛ جعل إجراءات الأراضي شفافة، وتعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ نأمل في إيجاد آلية حوار منتظمة لتضافر الجهود لتذليل الصعوبات، وتحسين مؤشر PCI بشكل ملحوظ.
المصدر: https://baonghean.vn/cu-tri-doanh-nghiep-danh-gia-cao-nhung-giai-phap-cai-thien-chi-so-pci-cua-nghe-an-10302005.html
تعليق (0)