ولمنع الملكية المتبادلة والتلاعب، من الضروري تحديد من هو المالك الحقيقي للبنك.

[إعلان 1]

ناقشت الجمعية الوطنية، عصر اليوم (23 نوفمبر/تشرين الثاني)، في قاعة المجلس مشروع قانون تعديل مؤسسات الائتمان. وركزت العديد من تعليقات الوفود على قضايا مثل: التدخل المبكر، والرقابة الخاصة، والإقراض الخاص لمؤسسات الائتمان، والحد من التلاعب، والحد من الملكية المشتركة، ومعالجة البنوك الضعيفة، وغيرها.

العامل الأهم هو تحديد الفرد أو المنظمة التي تملك البنك.

وفي كلمته في الاجتماع، قال المندوب ترينه شوان آن (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ناي) إن قانون المؤسسات الائتمانية المعدل صعب وله تأثير كبير على الاقتصاد الاجتماعي ، وحتى الأمن والنظام، لذلك يحتاج إلى دراسته بعناية وشمول.

وبحسب قوله فإن أحكام مشروع القانون يجب أن تستهدف هدفا مزدوجا، وهو إنشاء آلية لتعزيز التنمية السليمة لنظام المؤسسات الائتمانية، ولكن يجب أن تكون آمنة لدعم الاقتصاد.

وفي معرض تعليقه على بعض المحتويات المحددة لمشروع القانون هذا، قال المندوب ترينه شوان آن إنه لا يزال مهتماً بقضية إنشاء آلية للتعامل مع الملكية المتبادلة.

وذكر أنه من خلال قضية بنك SCB والوضع الراهن، تُشكل "الثلاثية الوحشية" مخاطر جسيمة على النظام، وهي الملكية المشتركة، والسيطرة، والتلاعب بمؤسسات الائتمان. ويجب مواصلة تحديد هذه القضايا لمعالجتها والقضاء عليها.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — المندوب ترينه شوان آن (الصورة: Quochoi.vn).

وفقاً للسيد آن، فإن الملكية المشتركة والتحكم والتلاعب هي حيلٌ معقدةٌ للغاية، وغالباً ما تكون خفية. ومع ذلك، فإن الأدوات التي وضعها القانون (مثل خفض نسبة المساهمة، وخفض حد الائتمان، وتوسيع نطاق الأشخاص غير المسموح لهم بتولي مناصب) ملموسةٌ لمعالجة الأمور الخفية، وهي غير فعالة.

وفي شرحٍ مُعمّق لهذه المسألة، قال المندوب ترينه شوان آن إن جوهر النظام المصرفي يكمن في مسألة الحوكمة. ولمواجهة الملكية المُتبادلة والتلاعب والهيمنة في النظام المصرفي، فإن العامل الأهم هو تحديد هوية الفرد أو الجهة المالكة الحقيقية للبنك.

ومن ثم، يتعين على القانون أن يضع إطاراً قانونياً لتحديد الأفراد أو المنظمات التي لديها القدرة على التحكم والتأثير على عملية صنع القرار في العمليات المصرفية.

اقترح المندوبون جعل معلومات جميع الأفراد والمؤسسات المساهمين في البنوك التجارية شفافة بدلاً من خفض نسبة الملكية؛ وتحديد التزام بالإفصاح عن المعلومات للمساهمين (سواءً المؤسسات أو الأفراد) ومجموعات الأشخاص المرتبطين الذين يملكون أسهمًا في مؤسسات ائتمانية تتجاوز مستوى معينًا. ومن الضروري أيضًا التحكم في التدفقات النقدية ومصادر المساهمة في رأس المال من خلال آليات الدفع غير النقدية، وتطبيق مراقبة البيانات الشخصية.

أعرب النائب ديو هوينه سانغ (وفد الجمعية الوطنية لبينه فوك ) عن رأيه، مؤكدًا أن وضع لوائح تنظيمية بشأن الأشخاص ذوي الصلة في مؤسسات الائتمان ضرورة ملحة في هذه المرحلة. فقضية التلاعب، سواءً كان ذلك من الداخل أو الخارج، في الأنشطة المصرفية تُعدّ قضيةً "ساخنة". وقد اكتُشفت مؤخرًا انتهاكات خطيرة في الأنشطة المصرفية.

وبحسب هذا المندوب، تهدف أحكام مشروع القانون المتعلقة بهذا الموضوع إلى الحد من التلاعب والملكية المشتركة في الأنشطة المصرفية، وضمان حقوق المساهمين، والحد من حق تركيز الأسهم في مجموعة من المساهمين، مما يحد من حق تشغيل وإدارة مصالح المجموعة، مما يؤثر على مصالح الائتمان والمساهمين الآخرين.

التعامل مع المؤسسات الائتمانية الضعيفة في الحالات الخاصة

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون المعدل بشأن مؤسسات الائتمان، قال المندوب ها سي دونج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري) إنه في الممارسة العملية، نشأت حالات خاصة في عملية التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة لم يتم تنظيمها بعد في قانون مؤسسات الائتمان.

وقال المندوب إن دراسة الخبرة الدولية في التعامل مع حالات فشل البنوك الأخيرة في الولايات المتحدة وأوروبا، فضلاً عن الممارسات الأخيرة في فيتنام، تظهر الحاجة إلى تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالقروض الخاصة وكذلك اللوائح المتعلقة بالتعامل مع حوادث السحب الجماعي من قبل مؤسسات الائتمان في مشروع القانون.

ينص القانون الحالي على التدخل المبكر عندما تفشل مؤسسة الائتمان في الحفاظ على نسبة ملاءتها المالية لمدة 3 أشهر متتالية، أو تفشل في الحفاظ على نسبة كفاية رأس المال لمدة 6 أشهر متتالية، أو يتم تصنيفها أقل من المتوسط.

وأكد المندوب ها سي دونغ أن التدابير المطبقة عند التدخل المبكر في "خطة العلاج" تشمل فقط التدابير التصحيحية الذاتية التي تتخذها مؤسسة الائتمان، مثل تضييق العمليات، وزيادة رأس المال المستأجر، وتقييد المعاملات، وخفض التكاليف، وتعزيز الحوكمة... وفي الوقت نفسه، سيتوقف بنك الدولة عن التدخل المبكر عندما تتغلب مؤسسة الائتمان على المشكلة، أو توضع مؤسسة الائتمان تحت رقابة خاصة.

[إعلان 2]
مصدر