الحكومة ذات المستويين في كاو بانج: الابتكار لخدمة الناس بشكل أفضل

لقد أدى تطبيق الحكومة ذات المستويين في كاو بانج إلى إحداث تغيير واضح في الإصلاح الإداري وتطبيق العلوم والتكنولوجيا وتعزيز التحول الرقمي ووضع الحكومة الرقمية موضع التنفيذ تدريجياً وخدمة الناس والشركات بشكل فعال.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كاو بانج بشأن تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين.

قال ممثل إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كاو بانج يوم 26 أغسطس، بالتعاون مع وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة كاو بانج، إنه تنفيذًا للخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية، نصحت إدارة العلوم والتكنولوجيا اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانج بإصدار خطتين رئيسيتين (1848/KH-UBND و1919/KH-UBND) لتعزيز التحول الرقمي بطريقة متصلة ومتزامنة وسريعة وفعالة، مما يضمن التكيف المرن لنموذج الحكومة ذي المستويين.

التحول الرقمي والإصلاح الإداري: النتائج الأولية

حتى الآن، كان نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في كاو بانج يعمل بشكل مستقر إلى حد كبير، حيث قدم 639 خدمة عامة كاملة الخدمات عبر الإنترنت و1136 خدمة عامة جزئية عبر الإنترنت؛ وأكمل الاتصال ببوابة الخدمة العامة الوطنية، وقاعدة البيانات الوطنية بشأن السكان، وتسجيل الأعمال، والعدالة... ومزامنة البيانات، ودمج التوقيعات الرقمية، والدفع عبر الإنترنت.

أنشأت المقاطعة 4859 حسابًا لموظفي البلديات والأحياء، وأصدرت شهادات رقمية جديدة لتسهيل معالجة السجلات الإلكترونية. وبلغ معدل إعادة استخدام بيانات مقاطعة كاو بانغ 60%.

أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة رموز تعريف إلكترونية من المستويين الأول والثاني للجهات والوحدات، وذلك لخدمة الربط وتبادل البيانات مع الوزارات والفروع والمحليات، وبين الجهات والوحدات في مقاطعة كاو بانغ، بما في ذلك 140 رمزًا لـ 56 وحدة بلدية جديدة و22 وحدة إقليمية. تعمل منصة تكامل وتبادل البيانات الإقليمية بثبات، وتربط محور البيانات الوطني؛ كما تم نشر نظام الاجتماعات الإلكترونية في 56 نقطة تابعة للجنة الشعبية للبلديات، مما يوفر اتصالاً سلسًا من المركز إلى القاعدة الشعبية.

تم تنسيق الموارد البشرية الأولية مع 448 موظفًا وفنيًا من شركة فيتيل، وشركة كهرباء فييتنام الوطنية، ومكتب البريد... لتقديم الدعم المباشر في 56 بلدية ودائرة. ونظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا العديد من الدورات التدريبية والمهارات الرقمية للموظفين المدنيين والعسكريين لتحسين القدرة التشغيلية. ومع ذلك، لا تزال البنية التحتية للاتصالات في العديد من القرى محدودة؛ فمعدات تكنولوجيا المعلومات غير متوافرة وقديمة، بينما لا يزال تمويل التنفيذ يعتمد بشكل كبير على دعم الحكومة المركزية.

أجرى فريق العمل مسحًا ميدانيًا في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في كاو بانج.

وفيما يتعلق بإدارة معايير قياس الجودة، أعدت مقاطعة كاو بانج بشكل كامل الظروف اللازمة للتنفيذ وفقًا للامركزية، وأصدرت خطط تدريب لمسؤولي البلديات والأحياء؛ وعززت تطبيق نظام إدارة الجودة ISO 9001:2015؛ وأنشأت نظامًا لتتبع المنتجات، متصلًا ببوابة التتبع الوطنية.

وفيما يتعلق بإدارة مهام العلوم والتكنولوجيا، قامت الوزارة بتغيير الأسلوب من "الإدارة" إلى "الإبداع"، وتشجيع الوكالات والمؤسسات على ترتيب المهام وفقًا للاحتياجات العملية؛ وتعزيز التقييم المستقل والإشراف في الموقع قبل القبول؛ وتحديث معلومات الوحدات الإدارية على الفور بعد الدمج، وضمان تقدم التنفيذ.

تستمر مجالات التكنولوجيا والابتكار والسلامة الإشعاعية والنووية في الاستقرار والتطور. وتُطبّق إدارة الملكية الفكرية، ودعم الشركات في مجال الابتكار التكنولوجي، والشركات الناشئة الإبداعية، وفقًا للسياسات والآليات المعمول بها، مما يُسهم في بناء منظومة ابتكار محلية.

لكي يعمل النموذج ذو المستويين بشكل فعال ومستدام

صرحت مديرة إدارة العلوم والتكنولوجيا في كاو بانغ، نونغ ثي ثانه هوين، بأن نموذج الحكومة المحلية على المستويين في كاو بانغ يعمل بثبات وسلاسة بعد قرابة شهرين، وأصبح تدريجيًا روتينيًا. ومع ذلك، لا تزال كاو بانغ تواجه بعض الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ الفعلي، مثل: مساحة شاسعة ومجزأة، وكثافة سكانية منخفضة، حيث يشكل الأقليات العرقية 95% منهم؛ ومحدودية البنية التحتية للاتصالات ومعدات تكنولوجيا المعلومات والهواتف الذكية، وخاصة في المناطق النائية.

مديرة إدارة العلوم والتكنولوجيا بجامعة كاو بانج، نونغ ثي ثانه هوين، تتحدث في الاجتماع.

الموارد البشرية اللازمة للتحول الرقمي ضعيفة، وتعاني من ضعف في الكفاءة؛ فالعديد من مسؤولي البلديات يشغلون مناصب متعددة، ويتفاوت مستوى مؤهلاتهم. كما أن بعض أنظمة ومنصات الوزارات والقطاعات لا تعمل بثبات وتزامن، مما يُسبب صعوبات في الربط وتبادل البيانات وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت.

في الوقت نفسه، تعاني البلديات والأحياء من قدم معدات تكنولوجيا المعلومات، وضعف تكوينها، وعدم استيفائها لمتطلبات رقمنة السجلات؛ ولا يزال نظام الخدمة الشاملة والتوقيع الرقمي يعانيان من أخطاء، مما يتسبب في تأخير في وصول السجلات. نظام الخدمة العامة الإلكتروني غير متزامن؛ وتُثقل البوابة الوطنية للخدمة العامة أحيانًا. ولا تزال المهام اللامركزية متداخلة، مع عدم وضوح الصلاحيات؛ وهناك نقص في جهات الاتصال المتخصصة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على مستوى البلديات.

توصي مقاطعة كاو بانج وزارة العلوم والتكنولوجيا بدعم التدريب والرعاية والتوجيه وإصدار المبادئ التوجيهية والكتيبات / الأدلة قريبًا لمسؤولي البلديات والأحياء حول العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ؛ صيانة وتحديث أنظمة البرمجيات ، وضمان التشغيل المستقر والسلس ؛ دعم التمويل لشراء المعدات ، وضمان ظروف التشغيل للسلطات ذات المستويين ؛ إكمال البنية التحتية للاتصالات وشبكة الطاقة قريبًا في المناطق ذات الإشارات الضعيفة أو عدم وجود إشارات أو عدم وجود كهرباء.

بالإضافة إلى ذلك، يُوصى بأن تُعطي لجنة المواصفات والمقاييس والجودة الأولوية لترتيب البرامج والمشاريع بموجب القرارين 36/QD-TTg و1322/QD-TTg لدعم المحافظات الجبلية المحرومة بشكل مباشر، والنظر في توجيه وحدات متخصصة لدعم المقاطعة في تطبيق نماذج إنتاجية وجودة صغيرة الحجم، قائمة على أسس علمية، ومنخفضة التكلفة. كما يُوصى بدعم تطبيق حلول تطبيقات التحول الرقمي البسيطة ومنخفضة التكلفة لتعزيز إمكانية التتبع وإدارة الجودة. ويُنصح باختيار عدد من الشركات الكبيرة في كاو بانغ القادرة على تدريب الموظفين ليصبحوا خبراء في الإنتاجية والجودة، ثم دعم الشركات الصغيرة في المقاطعة.

وفي كاو بانج، أجرت مجموعة العمل التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا أيضًا مسحًا ميدانيًا في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في كاو بانج ومركز خدمة الإدارة العامة في حي ثوك فان.

قام الوفد بزيارة مركز خدمات الإدارة العامة لمنطقة ثوك فان.

قالت السيدة دوآن ثي لي كوين، نائبة رئيس لجنة شعب المقاطعة ومديرة مركز خدمة الإدارة العامة لمقاطعة ثوك فان: منذ الأول من يوليو، تلقى المركز 2386 ملفًا للإجراءات الإدارية، تم حل 2047 ملفًا منها في الوقت المحدد، مما ساهم في تحسين جودة الخدمة للأفراد والشركات.

ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من الصعوبات مثل: لم يتم ربط نظام البرمجيات الخاص بقطاع الضرائب ببوابة الخدمة العامة الوطنية والنظام الإقليمي؛ ولا تزال المعدات غير كافية؛ ولم يتم تدريب الموظفين المدنيين بشكل كامل في مجال أمن المعلومات، وهناك نقص في الموارد البشرية المتخصصة في أمن الشبكات.

واقترحت السيدة دوآن ثي لي كوين أن تقوم الوزارة والوكالات المتخصصة بنشر نظام برمجيات مترابط قريبًا، وتنظيم تدريب معمق حول أمن الشبكات للمسؤولين، وإصدار تعليمات محددة لتحديد معدل استخدام الخدمة العامة عبر الإنترنت من قبل الأفراد والشركات.

وأقر السيد نجوين سي دانج، نائب مدير إدارة التقييم والتقدير، رئيس الوفد العامل بوزارة العلوم والتكنولوجيا، وأشاد بشدة بنتائج تنفيذ كاو بانج في تشغيل نموذج الحكومة على المستويين، وخاصة في التعامل مع الإجراءات الإدارية المرتبطة برضا الناس.

وفي جلسات العمل، أجاب ممثلو الوفد العامل بشكل مباشر على الأسئلة التي طرحتها المحليات، مع التركيز على توجيه تنفيذ اللوائح وعمليات الأعمال وتبادل الخبرات العملية في تنفيذ مهام اللامركزية والتفويض بما يتوافق مع الظروف المحلية.

وبالإضافة إلى ذلك، واصلت مجموعة العمل تلخيص التوصيات وتقديم التقارير إلى قادة الوزارة لإيجاد حلول سريعة لإزالة الصعوبات، من أجل ضمان أن نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا في كاو بانج يعمل بشكل مستقر وفعال، ويخدم الناس والشركات بشكل جيد.

هيب دوك

المصدر: https://nhandan.vn/chinh-quyen-2-cap-o-cao-bang-doi-moi-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-post904160.html