ضرورة تعديل قانون سلامة الغذاء

إن قانون سلامة الغذاء لعام 2010 لم يعد مناسباً لمتطلبات بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بسلامة الغذاء والظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية.

إن قانون سلامة الغذاء لعام 2010 لم يعد مناسباً لمتطلبات بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بسلامة الغذاء والظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية.

الغذاء يشكل مصدر قلق صحي عالمي

وبحسب إحصاءات منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة، يعاني أكثر من 1.6 مليون شخص حول العالم يومياً من أمراض مرتبطة بالأغذية غير الآمنة، ويموت نحو 420 ألف شخص سنوياً بسبب تناول أغذية ملوثة بالبكتيريا أو الفيروسات أو الطفيليات أو المواد الكيميائية السامة.

تشمل المخاوف الرئيسية المتعلقة بسلامة الغذاء البكتيريا والفيروسات والطفيليات. وهذه هي العوامل الرئيسية المسببة للالتهاب المعوي والإسهال والتسمم الغذائي وعدد من الأمراض الخطيرة الأخرى.

تُلقي هذه الأمراض، التي تتراوح من الإسهال إلى السرطان، عبئًا ثقيلًا على النظم الصحية والاقتصادات الوطنية. لذا، لا تُعدّ سلامة الغذاء قضية وطنية فحسب، بل هي أيضًا مصدر قلق عالمي، يرتبط بالصحة العامة والبيئة والتنمية المستدامة.

سلامة الغذاء عاملٌ أساسيٌّ في حماية صحة المستهلك. فتناول الأغذية الملوثة قد يُسبب مجموعةً من المشاكل الصحية، ويزيد العبء الطبي، ويؤثر على إنتاجية العمل، بل ويُسبب أضرارًا اقتصاديةً جسيمة.

تُثقل الأمراض المرتبطة بالأغذية غير الآمنة كاهل أنظمة الرعاية الصحية، لا سيما في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل. وتُقدر خسائر هذه البلدان بنحو 95 مليار دولار سنويًا بسبب الأمراض المنقولة بالغذاء.

يُسبب الغذاء غير الآمن أيضًا مشاكل بيئية واجتماعية وتجارية. ولا تقتصر آثار انتهاكات جودة الغذاء على المستهلكين فحسب، بل تُسبب أيضًا توترات في العلاقات التجارية الدولية، خاصةً عند تصدير المنتجات الملوثة إلى دول أخرى.

على سبيل المثال، تسبب استخدام الميلامين في الأغذية في الصين في فضيحة خطيرة أثرت على سمعة صناعة الأغذية العالمية.

إن ضمان سلامة الغذاء على نطاق عالمي أمر محفوف بالصعوبات بسبب تعقيد سلسلة توريد الغذاء.

لا يقتصر إنتاج الغذاء على بلدٍ واحد، بل يمرّ بمراحل عديدة من المعالجة والنقل والتخزين قبل وصوله إلى المستهلك. كل خطوة في هذه السلسلة قد تُسبّب تلوثًا أو تسممًا غذائيًا.

تشمل المخاوف الرئيسية المتعلقة بسلامة الغذاء البكتيريا والفيروسات والطفيليات. وهذه هي العوامل الرئيسية المسببة للالتهاب المعوي والإسهال والتسمم الغذائي وعدد من الأمراض الخطيرة الأخرى.

إن استخدام المبيدات الحشرية والمواد الحافظة أو المواد الكيميائية في معالجة الأغذية، إذا لم يتم التحكم فيه بشكل صارم، يمكن أن يشكل خطرا على صحة المستهلكين.

علاوة على ذلك، فإن المواد المضافة والأغذية المعدلة وراثيا، على الرغم من أنها تساعد في إطالة فترة حفظ الأغذية وزيادة إنتاجية الإنتاج، إلا أنها إذا استخدمت بشكل غير صحيح يمكن أن تسبب آثارا طويلة الأمد على الصحة.

علاوةً على ذلك، تُشكّل مراقبة الأغذية المصنّعة، والأغذية الصغيرة، ومنشآت الإنتاج غير الحاصلة على شهادات سلامة غذائية، تحديًا كبيرًا. فقد لا تلتزم هذه المنشآت التزامًا كاملًا بلوائح النظافة، مما يزيد من خطر تلوث الأغذية.

ولمعالجة المشاكل المذكورة أعلاه، يصبح تطوير وتطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بسلامة الأغذية أمرا في غاية الأهمية.

دعت وكالات دولية، مثل منظمة الصحة العالمية ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، الدول إلى تحسين معايير سلامة الأغذية الدولية ووضعها. وهذا لا يساعد على حماية صحة المستهلك فحسب، بل يعزز أيضًا التجارة والتنمية المستدامة.

القضايا التي تحتاج إلى تعديل في قانون سلامة الغذاء

تشير الإحصاءات الصادرة عن الوزارات واللجان الشعبية في 63 مقاطعة ومدينة إلى أنه منذ عام 2011 وحتى الآن، أصدر النظام القانوني لسلامة الأغذية في فيتنام أكثر من 250 وثيقة قانونية من قبل الوكالات المركزية.

ومع ذلك، فإن قانون سلامة الغذاء لعام 2010 لم يعد حتى الآن مناسباً لمتطلبات بناء وتطوير النظام القانوني المتعلق بسلامة الغذاء، فضلاً عن الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية.

وفيما يتعلق بنواقص قانون سلامة الغذاء الحالي، قالت السيدة تران فيت نجا، مديرة إدارة سلامة الغذاء بوزارة الصحة ، إن بعض اللوائح المتعلقة بمنح شهادات المطابقة للمنتجات الغذائية غير مناسبة للواقع، وخاصة بالنسبة للمنتجين الصغار.

رغم صغر حجم إنتاج هذه الأسر، إلا أنها تُوفر كميات كبيرة من الغذاء للمجتمع. وإذا لم تُدار هذه الفئة بعناية، فإنها ستُعرّض نفسها لخطر التسمم الغذائي والأمراض المنقولة عبر الغذاء.

هناك نقص في لوائح الإدارة، مثل اللوائح الخاصة بمؤشرات سلامة الأغذية ذات الأصل النباتي، واللوائح الخاصة باللامركزية في تحقيقات التسمم الغذائي واللوائح الخاصة بإلغاء شهادات إعلان المطابقة.

إن بعض اللوائح التي تنظم قانون سلامة الغذاء ليست متسقة ويصعب تنفيذها، وخاصة في إدارة مؤسسات إنتاج وتجارة الأغذية التي لا يشترط الحصول على شهادة أهلية سلامة الغذاء.

بعض المفاهيم مثل "إنتاج الغذاء" و"أعمال الأغذية" غير متوافقة بين قانون المشاريع لعام 2020 وقانون سلامة الغذاء، مما يسبب صعوبات في إنفاذ القانون.

إن قانون سلامة الغذاء المعدل سوف يعالج النقائص الحالية، مثل تعديل الأنظمة التي لا تتناسب مع الواقع، وضمان الدعاية والشفافية والجدوى في عملية صنع القانون.

ومن المتوقع أن يساعد المحتوى المنقح فيتنام على تنفيذ التزاماتها الدولية، وخاصة الالتزامات في اتفاقيات التجارة الحرة مثل الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمي الشامل، واتفاقية التجارة الحرة لشرق ووسط آسيا، والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا.

ويهدف تعديل القانون أيضًا إلى تكامل النظام القانوني المتزامن، وخلق بيئة مواتية للإنتاج والأعمال، مع ضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتطوير الاقتصاد الرقمي، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

ويجب أن تتوافق أحكام القانون مع اتفاقيات التجارة التي وقعتها فيتنام وشاركت فيها، وخاصة المعايير المتعلقة بنظافة الأغذية وسلامتها.

وفي الوقت نفسه، تحسين كفاءة الإدارة وتقييم المطابقة، والقضاء على التداخل بين القواعد في الوثائق القانونية.

وبحسب مدير إدارة سلامة الغذاء، فإن تعديل واستكمال قانون سلامة الغذاء ضروري لتلبية المتطلبات الجديدة للممارسة والتكامل الدولي، مع التغلب على قيود القانون الحالي، والمساهمة في حماية الصحة العامة والتنمية الاقتصادية المستدامة.

المصدر: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html