من الضروري إصدار قانون للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

في مناقشة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في الجمعية الوطنية يوم 24 يونيو، أعرب الرفيق نجوين فان ثوان، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة نينه ثوان ، عن موافقته على ضرورة إصدار قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

ويهدف عمل بناء قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي إلى ترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن بناء وتعزيز حركة الشعب بأكمله لحماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية على المستوى الشعبي؛ وتعديل وظائف ومهام وأنظمة وسياسات القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي بالتزامن مع تعزيز القوة، وتبسيط النقاط المحورية، وخفض نفقات ميزانية الدولة، وتعزيز عمل الأمن والنظام والسلامة على المستوى الشعبي؛ وتجسيد أحكام دستور عام 2013 بشأن ضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية والالتزامات بالمشاركة في حماية الأمن الوطني والنظام والسلامة الاجتماعية.

ويعد هذا مشروع قانون ذا أهمية كبيرة في بناء وتوحيد القوى المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ وإنشاء قاعدة قانونية موحدة، وتحسين نوعية إدارة الدولة للأمن والنظام، وخدمة عمل ضمان الأمن والنظام على المستوى الشعبي بشكل فعال.

تحدث المندوب نجوين فان ثوان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، في الجمعية الوطنية.

حتى الآن، واستنادًا إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة، وبناءً على توجيهات المكتب السياسي والهيئات والمنظمات، قامت الحكومة بدراسة ملف مشروع القانون واستيعابه وشرحه وإكماله لتقديمه إلى الجمعية الوطنية. وقد وافق النائب نجوين فان ثوان بشكل أساسي على محتوى العرض رقم 51/TTr-CP المؤرخ 28 فبراير 2023 المقدم من الحكومة، وعلى مراجعة لجنة الدفاع والأمن الوطني لمشروع القانون.

من أجل استكمال مشروع القانون، اقترح المندوب نجوين فان ثوان توضيح بعض المحتويات المحددة التالية: في الوضع الحالي للأمن المعقد والنظام الاجتماعي والجرائم المتطورة بشكل متزايد، فإن تنسيق القوات الجماعية مع القوات النظامية في حماية الأمن والنظام ضروري وعاجل. بالإضافة إلى ذلك، من أجل ضمان حقوق القوات الشعبية، وتعبئة قوة السكان بأكملهم للمشاركة في حماية الأمن الوطني، فإن إصدار قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي ضروري. ومع ذلك، في المحتوى الكامل للقانون، من الضروري تحديد أن هذه القوة ليست سوى قوة دعم لشرطة البلدية النظامية في أداء مهمة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وليست القوة الرئيسية. لذلك، يجب أن تكون الأحكام المتعلقة بسياسات الدعم في مشروع القانون متسقة مع طبيعة هذه القوة.

فيما يتعلق بالمادة الرابعة من مشروع النظام الأساسي، المتعلقة باختيار واستخدام القوات المشاركة في حفظ الأمن والنظام على المستوى الشعبي، يُقترح دراسة وتحديد الحد الأقصى لسن القوات المشاركة في حفظ الأمن والنظام على المستوى الشعبي، بما يضمن صحة جيدة لأداء المهام وتجديد كوادرها. ويُقترح تحديد الحد الأقصى لسن هذه القوات بـ 65 عامًا.

في النقطة د، البند 2، تنص المادة 20 من مشروع القانون على التعويض والدعم للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. عند أداء المهام بعيدًا عن مكان الإقامة، دون شروط؛ ذهابًا وإيابًا كل يوم، سيتم ترتيب مكان للإقامة ووسائل مضمونة ونفقات السفر أو دفع أجرة القطار أو الحافلة لرحلة ذهاب وعودة واحدة، ودعمها بالطعام على المستوى الذي يقرره مجلس الشعب الإقليمي. ومع ذلك: أجد المشكلة المذكورة أعلاه: غير مناسبة للقوة العاملة على المستوى الشعبي. نظرًا لأن القوة العاملة على المستوى الشعبي موجودة بشكل رئيسي في القرية والنجوع والبلدية والدائرة وما إلى ذلك حيث يعيش الناس ويعملون هناك. لذلك، أنا: أقترح دراسة هذا المحتوى وإعادة تنظيمه في اتجاه مناسب لواقع ووظائف ومهام هذه القوة، ودعم حل المشكلات في الموقع على المستوى الشعبي بشكل أساسي، فهل من الضروري تعبئة هذه القوة لحل المشكلات المعقدة بعيدًا عن مكان الإقامة؟

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب نجوين فان ثوان أيضًا مراجعة مهام الإنفاق الخاصة بوزارة الأمن العام (المادة 22 من مشروع القانون) ومهام الإنفاق الخاصة بالميزانية المحلية (المادة 23 من مشروع القانون) لتجنب التداخل وتسهيل عملية إنفاذ القانون. وفي الوقت نفسه، النظر في نقل مهمة الإنفاق الواردة في النقطة ج، البند 1، المادة 23 من مشروع القانون (شراء الزي الرسمي والشارات والشعارات والعلامات والشهادات للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية) إلى مهمة الإنفاق الخاصة بوزارة الأمن العام لخلق وحدة في القوة على الصعيد الوطني والحد من شراء وبيع الزي الرسمي والشارات والشعارات والعلامات والشهادات الخاصة بهذه القوة في السوق.

وفقًا للتقرير رقم 145/BC-CP بتاريخ 26 أبريل 2023، الذي قبلت فيه الحكومة وشرحت آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، أكدت أنها لن تزيد نفقات الميزانية بعد دمج القوات والمواقع في قوة واحدة. تستند الحسابات والتفسيرات بشكل أساسي إلى النفقات الفعلية للمحليات في الفترة الماضية. ولاحظ المندوبون أن مشروع القانون ينص على العديد من محتويات النفقات؛ لذلك، في عملية تنفيذ القانون، يجب أن تكون هناك رقابة وتفتيش من قبل الجهات المختصة لضمان العدالة النسبية بين المحليات وضمان إجمالي إنفاق معقول في إطار توازن ميزانية الدولة والموازنات المحلية.

م ح

[إعلان 2]
رابط المصدر