وبناءً على ذلك، وتنفيذًا لقرار الاجتماع المواضيعي للحكومة بشأن التشريع في مايو 2025 (القرار رقم 158/NQ-CP بتاريخ 3 يونيو 2025)، تطلب وزارة الثقافة والرياضة والسياحة من رؤساء الوكالات والوحدات دراسة القرار رقم 158/NQ-CP لتقديم المشورة بشأن تطوير واستكمال النظام القانوني في مجالات المشورة الإدارية المخصصة، مع التركيز على توجيه التنفيذ الصارم للمحتويات الرئيسية التالية:
حازمة وفعّالة في العمل المؤسسي والتشريعي
على الهيئات والوحدات المكلفة بصياغة القوانين والأنظمة تحديد ما هو ناضج وواضح، وثابت صحته في الواقع، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، وذلك لتقنينه وتطبيقه عمليًا؛ أما القضايا التي لا تزال متقلبة ومعقدة، فيجب مواصلة البحث فيها، وتطويرها، وتوسيع نطاقها تدريجيًا، دون تسرع أو تحيز. يجب أن تُسن التشريعات بروح علمية، تحترم الواقع، وتقتدي به عن كثب، وتنطلق منه، وتتخذه مقياسًا، وتزيل تدريجيًا الصعوبات والعقبات والنواقص فيه. يجب أن تركز اللوائح القانونية على الأفراد والشركات، وتضمن الاستقرار والاتساق والبساطة وسهولة الفهم والتطبيق.
- الإلمام التام باللوائح وتنفيذها بدقة في صياغة القوانين والأنظمة التي يكلف برئاسة الصياغة؛ وإعداد الوثائق وتقديم العرض بطريقة علمية، حيث يتم شرح المحتويات الأساسية بشكل كامل وموجز وواضح كأساس لهيئات التقييم والفحص للتواصل معها والبحث عنها وتقييمها وتقديم المشورة للسلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار، على وجه التحديد على النحو التالي:
مراجعة اللامركزية وتفويض الصلاحيات بعناية، بالاستناد إلى توزيع الموارد على المحليات؛ فالمحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة. يجب أن تكون اللامركزية وتفويض الصلاحيات واضحين ومتزامنين ومتوافقين مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية، مع تجنب التداخل، وضمان الفعالية والكفاءة والاتساق بين المستويات المركزية والمحلية. يجب خلق دافع جديد ومبادرات جديدة للمحليات.
بالنسبة لمشاريع القوانين واللوائح المُعدّلة أو المُكمّلة، من الضروري توضيح ما يلي: ما هي الأحكام المُوروثة أو المُحذوفة، ولماذا؟ ما هي الأحكام المُعدّلة أو المُحسّنة تحديدًا، ولماذا؟ ما هي الأحكام الإضافية الجديدة، ولماذا؟ (4) ما مدى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، ولماذا؟ (5) ما هي اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحديدًا، ولمن، ولماذا؟ القضايا التي لا تزال محل خلاف أو تحتاج إلى إحالة إلى اللجنة الحكومية الدائمة، والحكومة، ورئيس الوزراء للنظر فيها وتوجيهها.
بالنسبة لمشاريع القوانين واللوائح الجديدة، من الضروري توضيح ما يلي: كيف تُحدد إرشادات الحزب وسياساته؟ ما هي القضايا العملية التي لم يُنظّمها القانون بعد؟ ما هي القضايا التي نظّمها القانون ولكنه غير مناسب؟ ما هي المشاكل التي تحتاج إلى حل؟ كيف يُمكن تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها؟ كيف يُمكن تحقيق اللامركزية وتقاسم الصلاحيات؟ يجب عرض القضايا التي تُختلف الآراء بشأنها على اللجنة الحكومية الدائمة والحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها وتوجيهها وفقًا لروح القرار رقم 69/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 1 أبريل/نيسان 2025 بشأن الدورة الاستثنائية لسن القوانين في مارس/آذار 2025.
الاستفادة من التجارب الدولية، واختيار التجارب المناسبة منها بما يتناسب مع خصائص وظروف فيتنام. استشارة الخبراء والعلماء والممارسين؛ طلب آراء المعنيين. تعزيز التواصل السياسي لتحقيق توافق في صنع القوانين وتنفيذها؛ التنسيق الفعال مع الجهات المعنية من وزارات وفروع وهيئات حزبية وهيئات في الجمعية الوطنية ومحكمة الشعب العليا والنيابة العامة الشعبية العليا لتطوير السياسات.
المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-day-manh-truyen-thong-chinh-sach-de-tao-su-dong-thuan-trong-xay-dung-va-thuc-thi-phap-luat-20250618101844507.htm
تعليق (0)