على مدار ثلاث سنوات متتالية، تجاوزت فيها إيرادات الموازنة العامة للدولة (2021-2023) في ظل ظروف صعبة ناجمة عن تأثير الجائحة، بادرت وزارة المالية بابتكارات ومبادرات لتنفيذ المهام المالية والميزانية الموكلة إليها بفعالية. وبفضل ذلك، توافرت الموارد والفرص لدعم الأفراد والشركات والاقتصاد من خلال سلسلة من حزم الدعم المتعلقة بالضرائب والرسوم. وقد أكد القطاع المالي دوره كركيزة أساسية لاقتصاد البلاد. هذا ما أكده وزير المالية، هو دوك فوك، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية، ووزير المالية.
وزير المالية هو دوك فوك. تصوير: هوو ثو
الحلول الضريبية والرسوم الأكثر توقعًا
المراسل: معالي الوزير، لا تزال إيرادات الموازنة العامة للدولة في الأشهر الأربعة الأولى من العام دون التوقعات. ما أهمية تحقيق نتائج إيجابية لإيرادات الموازنة في ظل الظروف الاقتصادية والاجتماعية الراهنة، معالي الوزير؟
وزير المالية هو دوك فوك: مع حلول عام 2024، ورغم أن اقتصاد بلادنا يواجه العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه بفضل الجهود الكبيرة والتصميم والتوجيه الوثيق من الحكومة ورئيس الوزراء ، تمكنت وزارة المالية من إدارة الشؤون المالية وتشغيلها بنتائج إيجابية عديدة.
كانت الإيرادات في الأشهر الأربعة الأولى من العام جيدة جدًا مقارنةً بالتقديرات. ويُقدر إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في الأشهر الأربعة الأولى بنحو 733.4 تريليون دونج، أي ما يعادل 43.1% من التقديرات، بزيادة قدرها 10.1% عن الفترة نفسها من عام 2023 (تُقدر إيرادات الموازنة المركزية بنحو 46.5% من التقديرات؛ وتُقدر إيرادات الموازنة المحلية بنحو 39.7% من التقديرات).
فيما يتعلق بالإيرادات المحلية، تشير التقديرات إلى أن 25 من أصل 63 بلدية قد حققت إيرادات محلية تتجاوز 40% من التقديرات خلال الأشهر الأربعة الأولى؛ بينما زادت إيرادات 54 من أصل 63 بلدية مقارنة بالفترة نفسها. خلال الأشهر الأربعة الأولى من العام، وجهت وزارة المالية قطاع الضرائب إلى تطبيق حلول متزامنة وفعالة، سواءً "لإرخاء شوكة المواطنين" من خلال سياسات تأجيل الضرائب، أو الحيلولة دون تسبب التهرب الضريبي في خسارة إيرادات الموازنة العامة للدولة. وقد طبّق قطاع الضرائب الفواتير الإلكترونية، واستخدم الذكاء الاصطناعي لتحليل البيانات الضريبية، وجمع الضرائب من منصات التجارة الإلكترونية العابرة للحدود والمحلية، وربط جهات الدفع بالسلطات الضريبية، ومزامنة رموز الضرائب مع أرقام هوية المواطنين، وغيرها.
وستؤدي نتائج الإيرادات الميزانية الإيجابية إلى خلق ظروف إيجابية لإدارة السياسة المالية، وضمان مهام الإنفاق على الوقاية من الأمراض والكوارث الطبيعية والضمان الاجتماعي، فضلاً عن المساعدة في تعزيز حيز السياسة المالية، وخفض الضغوط التضخمية؛ والمساهمة في دعم توازن ميزانية الدولة بشكل فعال، وتعويض الانخفاض في الإيرادات بسبب تنفيذ سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وخفضها؛ وخلق مساحة لاستقرار السياسة النقدية واستقرار الاقتصاد الكلي.
PV: على مدى السنوات الثلاث الماضية، وفي مواجهة الآثار السلبية لجائحة كوفيد-19 في جوانب عديدة، رسّخت السياسة المالية مكانتها كركيزة أساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال الإعفاء من الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي وتخفيضها وتمديدها، ودعم الأفراد والشركات. ولا تزال هذه الحلول هي الأكثر ترقبًا في الفترة المقبلة. هل يمكن للسيد الوزير أن يُطلعنا على المزيد حول هذا الموضوع؟
الوزير هو دوك فوك: لقد انقضى أكثر من نصف مدة ولايته، وتجاوزت البلاد العديد من التحديات والعقبات، وهي الآن على أهبة الاستعداد لدخول مرحلة جديدة من التنمية. وتُسهم إدارة الميزانية وتنفيذ السياسة المالية إسهامًا بالغ الأهمية في هذه النتيجة.
لقد مررنا بسنوات عصيبة بعد جائحة كوفيد-19. في ظلّ الصعوبات التي واجهها الاقتصاد والشركات، التزمت الحكومة بثباتٍ وثباتٍ بأهدافها الإدارية المتمثلة في استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات المالية الرئيسية. وقد طبّقت سياسة مالية توسعية من خلال الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي ورسوم الانتفاع بها، وتخفيضها، وتمديدها، لدعم الأفراد والشركات، بمبلغ يقارب 700 تريليون دونج.
في الفترة المقبلة، وإدراكًا لصعوبة الوضع وتحدياته، وبناءً على تقييم النتائج التي حققها حل خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% وفقًا للقرار رقم 110/2023/QH15، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والإذن بمواصلة تنفيذ سياسة خفض معدلات ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% لعدد من مجموعات السلع والخدمات التي تطبق حاليًا معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10%، في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024.
بالإضافة إلى ذلك، أرسلت وزارة المالية مذكرة إلى رئيس الوزراء للسماح بصياغة مرسوم لتمديد الموعد النهائي لسداد ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي وإيجار الأراضي في عام 2024؛ ومرسوم لتمديد الموعد النهائي لسداد ضريبة الاستهلاك الخاصة على السيارات المنتجة أو المجمعة محليًا وفقًا لإجراءات وعمليات مبسطة، حتى تدخل السياسة حيز التنفيذ قريبًا.
تتوقع العديد من المنظمات الدولية نموًا اقتصاديًا في فيتنام بنسبة 5-6% في عام 2024. ومع ذلك، تبقى هذه التوقعات أقل من الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية. لذلك، أعتقد أنه بالإضافة إلى حلول الضرائب والرسوم، لا يزال من الضروري توحيد الحلول وتنسيقها، بدءًا من تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتبسيط الإجراءات، ودعم رأس المال وأسعار الفائدة، وتذليل الصعوبات الاقتصادية، وخاصةً تعزيز الاستثمار العام، وسوق العقارات، وتطوير الإنتاج والأعمال، وتشجيع الصادرات، وهي حلول يجب التركيز عليها بشكل جذري.
تساهم رقمنة إدارة الضرائب في زيادة إيرادات الميزانية
المراسل: وزارة المالية من الوزارات والقطاعات التي تشهد أقوى تحول رقمي، مما يُحقق كفاءة عملية في العمل الإداري، تُقاس بأرقام محددة. وكما أشار الوزير، يُعد هذا حلاً أساسياً يُسهم في زيادة إيرادات الموازنة في ظل نمو اقتصادي لا يُلبي التوقعات. هل يُمكن للوزير توضيح ذلك؟
الوزير هو دوك فوك: حقق قطاع المالية إنجازات بارزة عديدة بفضل رقمنة إدارة الضرائب، وهو ما يُجسّد في توسيع نطاق تطبيق الفواتير الإلكترونية، وإدارة الضرائب لأنشطة التجارة الإلكترونية، والأعمال التجارية عبر المنصات الرقمية. وقد نشرت هيئة الضرائب الفواتير الإلكترونية، والفواتير الإلكترونية الصادرة من صناديق الدفع، وشغّلت بوابة المعلومات الإلكترونية للموردين الأجانب. ومؤخرًا، أطلقت إصدار فواتير لكل عملية بيع للأنشطة التجارية، وبيع البنزين بالتجزئة، وغيرها.
فيما يتعلق بتطبيق الفواتير الإلكترونية، يُقدر عدد الفواتير الإلكترونية التي استلمتها وعالجتها السلطات الضريبية، منذ تاريخ التطبيق وحتى 21 أبريل 2024، بنحو 7.48 مليار فاتورة. وقد بلغ عدد المنشآت التجارية المسجلة لاستخدام الفواتير الإلكترونية الصادرة من ماكينات تسجيل المدفوعات النقدية 53,424 منشأة، وتجاوز عدد الفواتير الإلكترونية الصادرة من ماكينات تسجيل المدفوعات النقدية 328.6 مليون فاتورة. وفيما يتعلق بتطبيق إصدار الفواتير لكل عملية بيع في قطاع البترول وأنشطة البيع بالتجزئة، بلغ عدد متاجر بيع البترول بالتجزئة التي تُصدر فواتير إلكترونية لكل عملية بيع حتى الآن 15,935 متجرًا على مستوى البلاد، وهو ما يمثل أكثر من 100% من إجمالي عدد متاجر بيع البترول بالتجزئة.
تم تشغيل بوابة المعلومات الإلكترونية للموردين الأجانب بنجاح، حيث تم تسجيل 94 موردًا أجنبيًا ومنحهم رموزًا ضريبية عبر بوابة المعلومات الإلكترونية، بزيادة قدرها 9 موردين أجانب جدد مقارنة بالشهر السابق. وبلغت الإيرادات في الأشهر الأربعة الأولى من العام حوالي 3,900 مليار دونج.
وسيساهم تطبيق البيئة الإلكترونية في تعزيز الرقابة وإدارة الإيرادات وضمان تحصيل الضرائب وتوفير بيئة أعمال شفافة لزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة.
المراسل: على الرغم من أن النمو الاقتصادي في الربع الأول كان إيجابيًا، إلا أنه من المتوقع أن نواجه صعوبات كثيرة في الفترة المقبلة. إذا لم يلبِّ النمو الاقتصادي التوقعات، فكيف سيؤثر ذلك على تحصيل موازنة الدولة، معالي الوزير؟
الوزير هو دوك فوك : إيرادات الموازنة العامة للدولة تتناسب طرديًا مع النمو الاقتصادي. وترتبط إيرادات الموازنة الجيدة ارتباطًا وثيقًا بحيوية الاقتصاد و"صحة" الشركات. وبالطبع، يؤثر انخفاض النمو أيضًا على إيرادات الموازنة العامة للدولة، إلا أن القطاع المالي يسعى دائمًا إلى "تنمية مصادر الإيرادات"، و"تخفيف أعباء المواطنين"، وضمان تحصيل بنود الإيرادات وفقًا للوائح.
على الرغم من أن الحكومة تقترح خفض الضرائب وإعفاء إيجارات الأراضي للأفراد والشركات سنويًا، بما يعادل حوالي 200 تريليون دونج فيتنامي في المتوسط، إلا أن الميزانية لا تزال تُحرز تقدمًا وتُلبي الخطة الموضوعة. وهذا يُظهر مرونة الحكومة وانفتاحها في إدارة وتنفيذ السياسة المالية، بالتزامن مع زيادة الإنفاق، مثل الاستثمار في البناء، وتطوير البنية التحتية، ونفقات التعافي الاقتصادي بعد جائحة كوفيد-19.
تجدر الإشارة إلى أن الحكومة ركزت في الآونة الأخيرة على توجيه وزارة المالية وقطاع الضرائب لإنجاز مهمة تحصيل الموازنة. وقد أطلق قطاع المالية العديد من المبادرات في مجال تحصيل الضرائب، واقترح حلولاً عديدة، بدءًا من إصدار الفواتير الإلكترونية، وصولًا إلى إنشاء مراكز بيانات ضريبية وبوابات معلومات إلكترونية عابرة للحدود.
بالإضافة إلى ذلك، نفذ قطاع المالية تحصيل الضرائب على الأنشطة التجارية ونقل العقارات؛ وإرشاد الأفراد والشركات إلى الإعلان بشكل صحيح عن أسعار نقل العقارات، وتحسين كفاءة الإدارة، وضمان إيرادات الميزانية... هذه الحلول لا تدعم الشركات فحسب، وتخفف الأعباء عن الناس، بل تجمع أيضًا الإيرادات المحتملة التي لم يتم تحصيلها لفترة طويلة، مما يضمن الموارد اللازمة لتنفيذ الإنفاق على الاستثمار في البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
أعتقد أن إنجاز المهام المالية والميزانية يتطلب جهدًا كبيرًا وإبداعًا ومرونة. وبالطبع، لا يكفي إنجاز هذه المهمة بحضور القطاع المالي فقط، بل هو أيضًا ثمرة إصرار كبير من جميع المستويات والقطاعات والمناطق، وخاصة جهود الأفراد والشركات للتغلب على الصعوبات.
بناء سيناريوهات لإدارة مالية وميزانية الدولة بفعالية
PV: مع ذلك، من الآن وحتى نهاية العام، من المتوقع أن تظل هناك صعوبات محتملة عديدة. ما هي الحلول التي يمكن لوزارة المالية اتباعها لتكون استباقية في إدارة السياسة المالية، معالي الوزير؟
الوزير هو دوك فوك: تعمل وزارة المالية حاليًا على تطوير السيناريوهات لتقديم المشورة والمقترحات إلى الحكومة والجمعية الوطنية لإدارة العمل المالي وميزانية الدولة بشكل فعال.
في الواقع، لم تخلُ إدارة العمل المالي والميزاني من صعوبات، لا سيما خلال السنوات الثلاث الماضية التي شهدت "صعوبات متلاحقة". ومع ذلك، تواصل وزارة المالية بذل جهودها بعزمٍ كبير لضمان سير إيرادات ونفقات الميزانية، وتذليل الصعوبات التي تواجه الأفراد والشركات، ودعم الانتعاش الاقتصادي على أكمل وجه.
إلى جانب السياسات المالية من خلال الإعفاءات الضريبية وتخفيضها وتوسيعها، ستواصل وزارة المالية الابتكار والإبداع وتطبيق التحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية وبناء سياسات وقوانين مالية متزامنة... لمرافقة الشركات في التغلب على الصعوبات ومواصلة التطور وتقديم مساهمات أكبر في تنمية البلاد.
نحن نؤمن بأن الدعم الضريبي "لتعزيز مصادر الدخل" و"إرخاء قوة الناس" ضروري للغاية، ولكن في الوقت نفسه، فإن التركيز على تحسين السياسات القانونية، وتحرير الموارد، وإزالة الصعوبات في رأس المال والسوق والجوانب القانونية... لتنمية الأعمال أمر في غاية الأهمية ويشكل أساسًا متينًا للتنمية المستدامة.
المراسل: تولي الحكومة دائمًا أولوية خاصة لتحسين السوق المالية وتسهيل تدفقات رأس المال للاقتصاد. برأي الوزير، ما هي الحلول اللازمة في الفترة المقبلة لجعل السوق المالية أكثر استقرارًا واستدامة؟
الوزير هو دوك فوك: تأثرت الأسواق المالية، بما في ذلك سوق الأسهم والسندات الحكومية وسندات الشركات وأسواق التأمين، تأثرًا كبيرًا بتقلبات الاقتصاد الكلي المحلي والدولي. ومع ذلك، وبفضل اهتمام الحكومة المركزية والجمعية الوطنية وتوجيهاتها الحاسمة، والتوجيه المباشر من الحكومة ورئيس الوزراء، بالإضافة إلى جهود الأجهزة الإدارية على جميع المستويات، استقرت الأسواق المالية تدريجيًا وانتعشت.
لا يزال سوق الأسهم الفيتنامية يعمل بسلاسة وأمان وسيولة، ويشهد تحولات إيجابية نحو مزيد من الشفافية والكفاءة. ويجري حاليًا مراجعة الإطار القانوني وتحديثه وتعديله لمواكبة السياق الجديد. كما تُراقب جودة السلع المعروضة في السوق بشكل أكثر صرامةً بهدف تحسينها. علاوة على ذلك، تبذل هيئات الإدارة جهودًا حثيثة لتعزيز عملية تطوير سوق الأسهم الفيتنامية.
بعد صدور المرسوم 08/2023/ND-CP، ومع الحلول التي طرحتها الحكومة لتذليل الصعوبات التي تواجهها الشركات، بدأ سوق سندات الشركات الخاصة يُظهر مؤشرات انتعاش عديدة. فإلى جانب استعادة الثقة تدريجيًا في سوق السندات الأولية مع زيادة شفافية إصدار الشركات للسندات، يعمل سوق تداول السندات الخاصة الثانوية بسيولة جيدة ومعلومات أكثر شفافية وموثوقية.
رغم الصعوبات العديدة التي واجهها، أصبح سوق التأمين، وخاصةً تأمين الحياة، يعمل الآن بطريقة أكثر منهجية وجودة وشفافية، وذلك بفضل المشاركة الفاعلة من الهيئة الإدارية والعديد من الجهات ذات الصلة. وستواصل وزارة المالية في الفترة المقبلة التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات المعنية لإيجاد حلول تُعزز نمو السوق المالية بشفافية وفعالية واستدامة، مما يُسهم بشكل أكبر في اقتصاد البلاد، انطلاقًا من شعار "الشركات القوية تُؤدي إلى نمو سوقي جيد ومستدام".
س: ما هي الحلول التي سيطبقها القطاع المالي للمساهمة بشكل أفضل وأكثر فعالية واستدامة في اقتصاد البلاد في الفترة المقبلة، معالي الوزير؟
الوزير هو دوك فوك: سيواصل قطاع المالية تعزيز روح المبادرة والإبداع والمرونة لإنجاز المهام الرئيسية، وتحصيل وإنفاق ميزانية الدولة بفعالية، وتطوير السوق المالية، وتحسين السياسات المالية، وتعزيز التنمية الاقتصادية. ستعمل وزارة المالية على تطوير حلول استجابة استباقية وفعالة، بما في ذلك في الحالات الطارئة وغير المتوقعة.
وتواصل وزارة المالية التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ السياسات الاقتصادية والمالية بشكل استباقي ومرن، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، وتعزيز صرف الاستثمارات العامة، وإنفاق الميزانية بشكل فعال، وممارسة الادخار ومكافحة الهدر.
وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إلينا، فإننا نواصل تطبيق سياسة مالية توسعية معقولة ومركزة وأساسية على المدى القصير، وننفذ سياسة مالية مستدامة على المدى الطويل؛ وننشر الحلول لتحسين فعالية السياسات المالية والنقدية.
في الوقت نفسه، لا تزال وزارة المالية ملتزمة بهدفها المتمثل في تذليل الصعوبات التي تواجه الأفراد والشركات، وتعزيز مصادر دخل مستدامة. وسنواصل تقديم المشورة على جميع المستويات بشأن الحلول التي تدعم الأفراد والشركات لمواصلة تذليل الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال، وخلق فرص العمل، والمساهمة في النمو الاقتصادي.
في الوقت نفسه، يجب مواصلة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي الشامل، والإصلاح الجذري للإجراءات الإدارية، والتركيز على توزيع الاستثمارات العامة، وبناء مشاريع البنية التحتية بسرعة وفعالية. واستكمال القوانين المالية، وتسهيل الإنتاج والأعمال، وخاصةً العقارات والاستثمار العام، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
شكرا جزيلا لك يا معالي الوزير!
تران ثانغ - بوابة وزارة المالية
المصدر: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM313029
تعليق (0)