في الآونة الأخيرة، خلال جلسة المناقشة حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشدة طلب وزارة التعليم والتدريب بتنفيذ القرار رقم 88 للجمعية الوطنية وتنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية للوزارة.
لقد فوجئتُ تمامًا بهذا النقاش الذي دار حول اتجاهين رئيسيين: مؤيد ومعارض. لا أعتقد أن هذه القضية تحظى بنقاش حاد، لأن التعليم هو السياسة الوطنية الأهم.
في رأيي، السبب الذي يجعل العديد من المندوبين لا يفهمون متطلب إنشاء مجموعة من الكتب المدرسية "للدولة" هو أنهم يعتقدون أنها تفتقر إلى الأسس القانونية والعلمية والعملية، ويمكن أن تؤدي بسهولة إلى عواقب دفع التنشئة الاجتماعية إلى الوراء، على عكس سياسات الحزب والدولة.
المعلمون يختارون الكتب المدرسية. (صورة توضيحية: BNA)
آخر بنود القرار 88 بشأن الكتب المدرسية هي: "تطبيق نظام تجميع الكتب المدرسية. هناك عدد من الكتب لكل مادة". ومع ذلك، ولأن هذه هي المرة الأولى التي يُطبّق فيها نظام التجميع، لم يُتوقع مدى استعداد وقدرة المنظمات والأفراد على المشاركة في تجميع الكتب المدرسية.
ومع ذلك، فقد أظهرت السنوات الأربع الماضية من تطبيق برنامج التعليم العام الجديد حسن تنفيذ سياسة التنشئة الاجتماعية. لذلك، أصدر مجلس الأمة عام ٢٠٢٠ القرار رقم ١٢٢/٢٠٢٠ الذي ينص على أنه "عند إعداد الكتب المدرسية بأسلوب التنشئة الاجتماعية، إذا استكمل كل موضوع كتابًا مدرسيًا واحدًا على الأقل تم تقييمه واعتماده وفقًا لأحكام قانون التعليم، فلن يُنفَّذ إعداد الكتب المدرسية من ميزانية الدولة لتلك المادة".
بالإضافة إلى ذلك، لديّ نفس سؤال بعض نواب الجمعية الوطنية، وهو أنه على الرغم من أن مكتب الجمعية الوطنية طلب من وزارة التعليم والتدريب في 11 أغسطس/آب تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، إلا أنه لم يرسل إلا في 23 أغسطس/آب، أي بعد 12 يومًا، رسالة رسمية يطلب فيها تقريرًا يتضمن معلومات إضافية. وتحديدًا، معلومات عن سياسات الكتب المدرسية في بعض الدول في أوروبا وجنوب شرق آسيا والصين والولايات المتحدة؛ ونسبة الدول في أوروبا وجنوب شرق آسيا التي لا تشرف الدولة فيها على تجميع الكتب المدرسية ولا تملك حقوق نشرها؛ وعدد دول العالم التي تكتفي فيها الدولة بإصدار البرامج الدراسية وتعتبر الكتب المدرسية مواد تعليمية...
ومن غير الواضح لماذا استغرق الأمر 12 يومًا بعد توقيع تقرير الرصد حتى يطلب مكتب الجمعية الوطنية من وزارة التعليم والتدريب مثل هذه المعلومات المهمة.
أعتقد أن اشتراط وجود "كتب مدرسية موحدة" مفهوم قديم جدًا، لا يتماشى مع القرار 88. ووفقًا لروح القرار 88، حتى لو أعدت وزارة التربية والتعليم مجموعة من الكتب المدرسية "الخاصة بها"، فإنها ستظل "متساوية في التقييم والموافقة مع الكتب المدرسية التي أعدتها المنظمات والأفراد". لا يستخدم القرار مفهوم "الكتب المدرسية الموحدة".
يقول خبراء التعليم أيضًا إنه في الدول المتقدمة، لا يُذكر سوى "البرامج القياسية" و"معايير البرامج"، بينما لا وجود لما يُسمى "الكتب المدرسية القياسية". في هذه الدول، يُمكن لأي شخص إعداد الكتب المدرسية، ويمكن تدريسها في المدارس، شريطة أن تكون مناسبة للبرنامج أو معاييره، وأن يختارها المعلمون.
إذا قلنا إن وزارة التربية والتعليم لا تقوم بإعداد الكتب المدرسية "للولاية"، فهذا يعني أن إدارة الدولة متراخية، ثم وزارة الزراعة والتنمية الريفية لا تنتج أرز "الوزارة"، ووزارة الصحة لا تنظم إنتاج دواء "الوزارة"، وهكذا، فهل إدارة الدولة متراخية أيضاً في هذه المجالات؟
وللدفاع عن الاقتراح القاضي بتكليف وزارة التربية والتعليم بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية، يزعم البعض أنه لا بد من وجود مجموعة من الكتب المدرسية "الحكومية" من أجل إدارة أسعار الكتب المدرسية.
أود أن أقتبس من مندوب الجمعية الوطنية، ترونغ ترونغ نغيا، وهو يناقش هذه المسألة: "إذا كانت هناك مشكلة في الأسعار، فعلينا حلها. يمكننا دعم الكتب المدرسية أو حشد الموارد لإقراضها، ودعم مواضيع السياسات في المناطق النائية. لا يمكننا استبدالها بـ"خلق" مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية. كيف يمكننا حل المشكلة؟ إذا لم نتمكن من حلها، فماذا إذن؟"
علاوة على ذلك، ووفقًا للوائح، تُعدّ الكتب المدرسية سلعةً يجب الإعلان عن أسعارها. ولا يُسمح للشركات بإدراج أسعار الكتب إلا بعد مراجعة وزارة المالية لقائمة الأسعار، وليس من قِبل هيئة إدارة الدولة، ما يسمح للشركات بتحديد الأسعار بشكل تعسفي.
تنفيذًا للقرار رقم 88 الصادر عن مجلس الأمة، قامت حتى الآن ست دور نشر والعديد من شركات الكتب بتنظيم جمع ونشر وتوزيع الكتب المدرسية لجميع المواد الدراسية. وحتى الآن، طبقنا الابتكار على الصفوف الأخيرة من المراحل التعليمية الثلاثة، ويسير الوضع بسلاسة وفقًا لخارطة الطريق التي وضعها مجلس الأمة.
وبطبيعة الحال، لا تزال هناك قيود في عملية التنفيذ تحتاج إلى التغلب عليها، مثل وجود نقص في المعلمين في بعض المناطق، ونقص في المرافق، وحالات سلبية في اختيار الكتب المدرسية، والارتباك في تنفيذ بعض المواد المتكاملة، وبعض الكتب المدرسية لا تزال تحتوي على "أخطاء"،... ولكن إضافة مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية لا يمكن أن تحل هذه القيود.
ولكن ليس هذا فحسب، بل قد يؤدي ذلك إلى خطر عرقلة التنشئة الاجتماعية، وإهدار ميزانية الدولة والأموال التي تستثمرها المنظمات والأفراد، مما يصرف انتباه قطاع التعليم عن حل مشاكل أكثر إلحاحاً.
الدكتور تو فان ترونج (خبير)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)