متى ستصبح إدارة التسجيل على قدم المساواة مع وزارة النقل؟

لا يوجد موظفين، العمل مثل... شركة

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 56/2022/ND-CP المؤرخ 24 أغسطس 2022 والذي ينص على وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لوزارة النقل ، بالإضافة إلى الإدارات والمعاهد والمدارس وما إلى ذلك، تضم هذه الوزارة أيضًا 8 إدارات إدارية متخصصة، تتوافق مع المجالات: الطرق والسكك الحديدية والطيران والبحري وما إلى ذلك.

تحديدًا، في الوثائق التي تُنظّم وظائف الجهاز ومهامه وصلاحياته وهيكله التنظيمي، تُؤدّي جميع هذه الإدارات المهام نفسها، وهي تقديم المشورة للوزير بشأن إدارة العمل الميداني؛ وصياغة الوثائق القانونية وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها؛ ووضع الخطط والمشاريع والاستراتيجيات لتطوير القطاع... ولكن في الواقع، يختلف وضعها القانوني تمامًا. ولذلك، منذ إنشائه، كان على سجل فيتنام تطبيق نظام من الاستقلالية والمسؤولية الذاتية في أداء مهامه، وفي تنظيمه، وشؤونه المالية، وشؤونه البشرية.

لم تُمنح هذه الإدارة قط صفة موظف مدني. تُصرف رواتب ومزايا الموظفين وفقًا لآلية... عمل تجاري. هذا وضع غير منطقي، ويُمثل فرقًا بين إدارة التسجيل وباقي الإدارات المتخصصة في الوزارة، هذا ما أكده نائب وزير النقل نجوين شوان سانغ لشبكة PLVN.

الفرق الأساسي بين الموظف المدني الذي يعمل في وكالة إدارة الدولة والمسؤول في وحدة الخدمة العامة هو أن الموظفين المدنيين يتلقون رواتب توفرها ميزانية الدولة، في حين أن المسؤولين لا يتلقونها.

في الواقع، حتى هذه اللحظة، لا توجد ميزانية حكومية لسجل فيتنام، أي أن هذه الوحدة تتمتع باستقلال مالي. إذا كان الأمر كذلك، فكيف تُحدد هنا مناصب مثل المدير ونائب المدير ورؤساء الأقسام، وما هو وضعها القانوني في هيئة إدارية حكومية تابعة لوزارة النقل؟

على الرغم من أن وظائف إدارة التسجيل غير مدرجة في كشوف رواتب الخدمة المدنية، إلا أن إجراءات ومعايير وشروط التعيين أو النقل جميعها تتوافق مع لوائح وزارة النقل بشأن تنظيم شؤون الموظفين. باختصار، لا تختلف إجراءات توظيف وتعيين الموظفين عن إجراءات توظيف وتعيين الموظفين المدنيين أو من يشغلون مناصب قيادية في الإدارات والمكاتب الأخرى التابعة للوزارة، كما صرّح نائب الوزير سانغ، مضيفًا أن وزارة النقل تنسق مع وزارة الداخلية لتحديد الوضع القانوني للموظفين هنا بوضوح ودقة في أقرب وقت.

نائب وزير النقل نجوين شوان سانج: "الوزارة تنسق مع وزارة الداخلية للتعامل الفوري مع المشاكل التنظيمية لسجل فيتنام".

إدارة الدولة

ومن المعروف أنه بالإضافة إلى الإجراءات المتعلقة بـ"إعادة الاسم للطفل"، وجهت وزارة النقل أيضًا إعادة تنظيم هذه الإدارة في اتجاه فصل وظيفة إدارة الدولة لتفتيش المركبات عن وظيفة تقديم الخدمات العامة، من أجل تحسين جودة الخدمة وتوفير التكاليف الاجتماعية وضمان الدعاية والشفافية والمنافسة العادلة لمقدمي خدمات فحص المركبات.

من المتوقع أن تكون مراكز التسجيل التابعة للإدارة مسؤولة عن تقديم الخدمات العامة؛ وستقتصر مهام إدارة التسجيل وبعض إدارات التسجيل الفرعية التابعة لها على أداء وظائف إدارة الدولة، مثل نموذج تشغيل إدارة الشؤون البحرية الفيتنامية، وإدارة الطيران الفيتنامية، وغيرها. ومع ذلك، يمكن أن يكون تنظيم إدارة التسجيل الفيتنامية أكثر تماسكًا ومساويًا لحجم إدارة السكك الحديدية الفيتنامية.

في السابق - في فبراير 2023، بعد إغلاق سلسلة من مراكز التفتيش، بسبب محاكمة العديد من القادة والمفتشين في المراكز وإدارات التفتيش الفرعية التابعة لسجل فيتنام واحتجازهم مؤقتًا، مما أدى إلى نقص خطير في الأشخاص الذين يقومون بأعمال مهنية وفنية، أرسلت وزارة النقل في ذلك الوقت وثيقة إلى وزارة الداخلية تسمح لسجل فيتنام بتوقيع عقود العمل في وحداتها التابعة حتى يتم توظيف عدد كافٍ من الموظفين وفقًا للوائح.

وبعد فترة وجيزة من ذلك - في أوائل مارس 2023 - قام وزير النقل أيضًا بنقل وتعيين السيد نجوين تشين ثانج - مدير إدارة المؤسسات التابعة للوزارة ليكون مديرًا لسجل فيتنام.

ومنذ ذلك الحين، اتخذت وزارة النقل خطوات فعلية لإثبات شموليتها في إعادة تنظيم نموذج تشغيل سجل فيتنام تحت سلطة الوزارة أو تقديم توصيات إلى السلطات المختصة لمعالجة أوجه القصور على الفور بعد الانتهاكات المروعة لهذه الصناعة.

يضم سجل فيتنام حاليًا 13 هيئة استشارية تُساعد المدير و37 وحدة تابعة. تُطبّق آلية الإدارة المالية للدائرة وفقًا لنموذج شركة ذات مسؤولية محدودة ذات عضو واحد، حيث تمتلك الدولة 100% من رأس مالها التأسيسي، وتُحاسب الوحدات التابعة نفسها تحت إشراف الدائرة.

المصدر: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html