ضمان تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل، والتنفيذ السلس والفعال للإجراءات الإدارية.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على النشرة الرسمية رقم 144/CD-TTg بشأن ضمان تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل والتنفيذ السلس والفعال للإجراءات الإدارية في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه ضمان تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل والتنفيذ السلس والفعال للإجراءات الإدارية في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

وفقًا للقرار رقم 66/NQ-CP المؤرخ 26 مارس 2025 الصادر عن الحكومة بشأن برنامج تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال في عامي 2025 و2026 وبرقيات توجيه رئيس الوزراء ، قامت الوزارات والهيئات بمراجعة وتطوير خطة لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية (AP) وشروط العمل (BCC). وحتى الآن، قدمت 10 وزارات وهيئات الخطة إلى رئيس الوزراء للنظر فيها والموافقة عليها، والتي وافق عليها رئيس الوزراء لتقليل وتبسيط 1315 AP وخفض 872 BCC تحت إدارة 04 وزارات؛ تقدم 03 وزارات وهيئات إلى رئيس الوزراء و03 وزارات وهيئات تواصل استكمال واستكمال الملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء. وبناء على ذلك، من المتوقع أنه بحلول عام 2025، سيتم إلغاء 488 إجراء إداري، وتبسيط 2675 إجراء إداري (ما يمثل 74.86٪ من إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال)، وتقليص 2028 من إجمالي 7806 شروط عمل (بمعدل يصل إلى 26٪).

ركزت المقاطعات والمدن المركزية على تطبيق الإجراءات الإدارية عند تنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين. وتم تحديث نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية لـ 34 مقاطعة ومدينة. في الفترة من 1 يوليو 2025 إلى 23 أغسطس 2025، بلغ إجمالي عدد السجلات التي تلقتها 34 مقاطعة ومدينة 6.5 مليون سجل إجراءات إدارية، منها 4.8 مليون سجل على مستوى البلديات (بزيادة قدرها حوالي 25% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024).

لكن إلى جانب النتائج التي تحققت فإن تنفيذ المهام الواردة في قرار الحكومة والتكليف الرسمي لرئيس الوزراء من قبل عدد من الوزارات والفروع والمحليات لا يزال يعاني من نواقص وحدود، أبرزها:

(1) هناك وزارتان: الصحة والداخلية لم تقدما بعد إلى رئيس الوزراء خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وفقاً لمتطلبات الحكومة في القرار رقم 66/NQ-CP، ومن المتوقع ألا تحقق وزارتا الصناعة والتجارة والصحة هدف تقليص ظروف العمل بنسبة 30% على الأقل؛

(2) لم يتم بعد تحديث أنظمة المعلومات في بعض الوزارات (مثل تسجيل الأسر؛ وتسجيل الأعمال، والأسر التجارية، والتعاونيات؛ والإفصاح عن معلومات أعلاف الحيوانات، وما إلى ذلك) على الفور لتلبية متطلبات تنفيذ حكومة محلية ذات مستويين، وإجراء الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية وربط البيانات ومشاركتها مع نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعات؛

(3) لا تزال بعض قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة بطيئة في استكمالها وتشغيلها أو لا تلبي متطلبات البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية" لخدمة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية؛

(4) تم ترقية نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية لبعض المحليات، لكنه ليس شاملاً وكاملاً وغير مستقر؛ ولم يتم تعديل الإجراءات الداخلية للإجراءات الإدارية على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في الوقت المناسب، مما أدى إلى عدم سلاسة وفعالية تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت؛

(5) لم يُكفل بعدُ توزيع الكوادر والموظفين المدنيين في بعض الجهات بشكل كامل، ولم يُلبِّ المتطلبات المهنية والفنية للوظيفة. ولا يزال توزيع الموظفين غير متكافئ بين مراكز خدمات الإدارة العامة، ولا يُلبي متطلبات الوظيفة.

(6) لا تزال المرافق التقنية في بعض المحليات تفتقر إلى الكفاءة والبطء في إصدار التوقيعات الرقمية للاستخدام الرسمي، وبالتالي فإن ظروف العمل غير مضمونة؛

(7) لا يزال عدد الإجراءات الإدارية التي تقدم الخدمات العامة عبر الإنترنت في بعض المحليات منخفضًا؛ وبعض الأماكن غير مجهزة بأجهزة كمبيوتر لدعم تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص؛

(8) إن الدعاية والتوجيه والدعم للأشخاص والشركات في بعض المناطق ليست فعالة حقًا.

من أجل تنفيذ القرار رقم 66/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 26 مارس 2025 على وجه السرعة وفعالية وفي الموعد المحدد، وتقليل الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال ووقت المعالجة وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية بشكل كبير، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مواصلة التنفيذ الفعال للقرار الرسمي رقم 127/CD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 4 أغسطس 2025 ونشر المحتويات التالية على الفور:

1. تقليل ما لا يقل عن 30% من ظروف العمل والوقت والتكاليف المترتبة على الالتزام بالإجراءات الإدارية

1. وزير وزارتين: الصحة، والداخلية

- الإسراع في إعداد خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها في موعد أقصاه 31 أغسطس 2025.

2. وزير 3 وزارات: العلوم والتكنولوجيا، والصناعة والتجارة، والشؤون الخارجية، ومحافظ بنك الدولة الفيتنامي

أ) وزراء وزارتي العلوم والتكنولوجيا، والشؤون الخارجية، ومحافظ بنك الدولة في فيتنام يستكملون بشكل عاجل الملف المقدم إلى رئيس الوزراء للموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل وفقًا للوائح، وضمان تحقيق الأهداف وفقًا للمتطلبات الواردة في القرار رقم 66/NQ-CP الصادر عن الحكومة، على أن يتم استكماله في موعد أقصاه 31 أغسطس 2025؛

ب) يواصل وزير الصناعة والتجارة مراجعة شروط العمل وتقليصها وتبسيطها بشكل استباقي عند إعداد وإصدار الوثائق القانونية أو تقديم خطط إضافية إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، بما يضمن خفض شروط العمل بنسبة 30% على الأقل في عام 2025.

3. رئيس اللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية

توجيه مراجعة واستكمال الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية المنصوص عليها في الوثائق القانونية الخاضعة لسلطتها، والتأكد من استكمالها في الموعد المحدد في المرسوم الرسمي رقم 127/CD-TTg المؤرخ 4 أغسطس 2025 الصادر عن رئيس الوزراء.

ثانيًا: تنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وكفاءة ودون انقطاع

1. وزراء الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة

أ) مراجعة والتغلب على القيود والنقائص في أنظمة المعلومات المشتركة تحت إدارة الوزارة، وخاصة أنظمة تقديم الخدمة العامة المركزية (مثل: نظام التسجيل والإدارة الإلكترونية للأسر؛ نظام تسجيل الأعمال والأسر التجارية والتعاونيات؛ نظام إصدار شهادات المنشأ؛ نظام الإفصاح عن معلومات الأعلاف الحيوانية؛ نظام ترخيص الكحول والبيرة والتبغ؛ نظام إدارة إصدار الشارات؛...)، وأنظمة برامج إدارة الصناعات الرأسية (مثل الضرائب والتأمينات الاجتماعية...) والتكامل الكامل والمستمر والاتصال في الوقت الفعلي بنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعات، والبوابة الوطنية للخدمة العامة لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل مستوى المقاطعات بسلاسة وفعالية ودون انقطاع، وخاصة الإجراءات الإدارية اللامركزية والمفوضة والمُسندة إلى المحليات، على أن تكتمل في سبتمبر 2025؛

ب) التركيز على استكمال بناء وتشغيل قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة (مثل الأراضي والأحوال المدنية والبناء وما إلى ذلك) لتلبية متطلبات البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية"، بما يعمل على تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت بناءً على البيانات وفقًا لخريطة الطريق الواردة في القرار رقم 214/NQ-CP بتاريخ 23 يوليو 2025 الذي أصدر خطة عمل الحكومة بشأن تعزيز إنشاء البيانات لخدمة التحول الرقمي الشامل؛

ج) تسريع التقدم في استكمال إعادة هيكلة العمليات وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت وفقًا للأهداف والمتطلبات الواردة في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وخاصة الإجراءات الإدارية للمؤسسات والإجراءات الإدارية بموجب اختصاص المستويات الإقليمية والبلدية.

2. رئيس اللجنة الشعبية للمحافظات والمدن المركزية

أ) مراجعة وترتيب عدد كاف من الموظفين والموظفين المدنيين الذين يستوفون المتطلبات المهنية والفنية لوظيفة العمل، وخاصة الموظفين بدوام كامل والموظفين والموظفين المدنيين من الإدارات المتخصصة المرسلة للعمل في مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية لتوجيه واستقبال وحل الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات، وضمان الكفاءة والسلاسة، وتجنب الازدحام المحلي، على أن يتم الانتهاء منها قبل 31 أغسطس 2025؛

ب) استكمال إصدار القرار الخاص بنشر وتنظيم تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المحافظة، بما يساعد المواطنين على اختيار تقديم الإجراءات الإدارية المناسبة لمكان إقامتهم ومعيشتهم ودراستهم وعملهم، على أن يتم استكماله قبل 31 أغسطس 2025؛

ج) تتولى اللجان الشعبية في أربع مقاطعات: توين كوانج، داك لاك، تاي نينه، لاي تشاو، رئاسة لجنة التشفير الحكومية والتنسيق معها لإصدار ما يكفي من التوقيعات الرقمية بشكل عاجل للخدمة العامة للمسؤولين والموظفين المدنيين في مراكز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلديات؛

د) تحويل البيانات من أنظمة المقاطعات قبل الدمج، وضمان اكتمال ودقة وأصالة البيانات التي تخدم الإدارة والتشغيل ومعالجة الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ ترتيب المعدات والمرافق الكافية، حيث تقوم اللجان الشعبية للمقاطعات: دونج ثاب، ودين بيان بترتيب أجهزة الكمبيوتر بالكامل لدعم تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص في مركز خدمة الإدارة العامة وفقًا للوائح؛

د) تعزيز التفتيش والتوجيه والمعالجة السريعة للصعوبات والمشاكل، وخاصة "الاختناقات" و"الاختناقات" في عملية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في المحافظة والمدينة؛

هـ) تعزيز التواصل بشكل فعال بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية؛ وتوجيه ودعم الأفراد والشركات، وخلق التوافق والرفقة في المجتمع.

ثالثًا: تنظيم التنفيذ

1. الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية في تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين والمهام الواردة في هذه الإرسالية الرسمية؛ وتقديم تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن نتائج التنفيذ (في تقرير إصلاح الإجراءات الإدارية) قبل الخامس والعشرين من كل شهر.

2. تقوم ديوان الحكومة، وفقاً للاختصاصات والمهام الموكلة إليها، بمراقبة ورصد وتلخيص موقف ونتائج تنفيذ هذا المرسوم الرسمي، وإبلاغ رئيس الوزراء فوراً بالمسائل التي تطرأ والتي تتجاوز صلاحياتها المقررة.

3. تقوم هيئة التفتيش الحكومية ولجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب الحكومية بوضع خطة للتفتيش والفحص والإشراف على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في الوزارات والفروع والمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وفقاً لأنظمة الحزب وقوانين الدولة.

هذه مهمة بالغة الأهمية وعاجلة، وتتطلب التركيز عليها وإنجازها على وجه السرعة. وقد طلب رئيس الوزراء من الوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، وأمناء لجان الحزب على مستوى المحافظات والبلديات، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، تخصيص الوقت اللازم للاهتمام بهذه المهام وقيادتها وتوجيه أجهزتهم ووحداتهم التابعة لإنجازها، بما يضمن سلاسة وفعالية وتواصل إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة للمواطنين والشركات، عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

المصدر: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html